Начальник регионального Росреестра — федеральный государственный служащий, подчинённый непосредственно Росреестру РФ и Минэкономразвития. Он обязан соблюдать законодательство, в т.ч. федеральный закон № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» и № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Если ваши права нарушены именно руководителем территориального управления, жаловаться нужно выше по вертикали: в Росреестр России и (при необходимости) в Роспотребнадзор, прокуратуру или суд.

На что можно жаловаться на начальника Росреестра

• Коррупция и взяточничество;
• Превышение должностных полномочий (отказ в приёме документов без мотивировки, требование несуществующих справок);
• Нарушение сроков регистрации недвижимости или кадастрового учёта;
• Разглашение персональных данных;
• Грубость и унижение достоинства при личном приёме;
• Затягивание выдачи архивных выписок (ЕГРН) и т. п.

Куда подавать жалобу: три основные инстанции

Главный центр Росреестра (Москва)

Это первичная инстанция. Жалоба рассматривается начальником Управления кадров и противодействия коррупции Росреестра РФ. Адрес и реквизиты:

• Адрес: 123112, г. Москва, Пресненская наб., 6, стр. 2;
• E-mail: info@rosreestr.ru;
• Телефон горячей линии: 8 (800) 100-34-34.

Роспотребнадзор (при нарушении прав потребителя)

Если начальник Росреестра взимает незаконные госпошлины, отказывает в приёме заявления, умышленно затягивает сроки — это фактически плохая «услуга» в сфере госуслуг. В таких случаях можно одновременно направить жалобу в территориальный или федеральный Роспотребнадзор.

• Центральный аппарат Роспотребнадзора: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, 18, стр. 5, 7 этаж;
• Единый федеральный портал «Госуслуги» → раздел «Жалобы на нарушение прав потребителей».

Прокуратура и суд

Если факты указывают на преступление (ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями»), жалобу можно сразу подать:

1. В Следственный комитет (СКР) или прокуратуру;
2. В суд общей юрисдикции, исковое заявление о признании действий незаконными и компенсации морального вреда.

Пошаговая инструкция: как составить жалобу

Шаг 1. Сбор доказательств

• Чек, квитанция, почтовая квитанция;
• Фото/видео с места приёма документов;
• Распечатка электронной очереди, скриншоты онлайн-записи;
• Свидетельские показания (если присутствовали очевидцы);
• Копии письменных отказов.

Шаг 2. Структура жалобы

1. Шапка: кому (наименование органа), от кого (ФИО, адрес, телефон, e-mail).
2. Суть: что, где, когда произошло; конкретные нарушения закона.
3. Ссылка на нормы: ст. 7 ФЗ-59, ст. 51 ФЗ-79, ст. 286 ТК РФ и др.
4. Просьба: провести проверку, привлечь к дисциплинарной ответственности, возместить ущерб.
5. Приложения: перечень документов (копии).

Шаг 3. Отправка и фиксация

• Через «Госуслуги» — электронная подпись (ЭЦП) не требуется;
• По почте — заказное письмо с уведомлением;
• Лично — через канцелярию с отметкой о принятии.

Образец жалобы на начальника Росреестра

В Федеральную службу государственной регистрации,
кадастра и картографии (Росреестр РФ)
от Иванова И.И., 123456, г. Москва, ул. Примерная, д. 1, кв. 1,
тел. +7 -99 000-00-00, e-mail: ivanov@mail.ru

ЖАЛОБА
на неправомерные действия начальника
Управления Росреестра по г. Москве
Козлова А.А.

Суть жалобы:
 в 14:30 при личном обращении в офис по адресу: г. Москва, ул. Лесная, д. 43, начальник Козлов А.А. отказался принимать моё заявление о внесении изменений в ЕГРН, сославшись на «отсутствие очереди в электронной системе». При этом в зале приёма находилось не более трёх человек, а мой талон электронной очереди № А123 имел дату .

Нарушения:
- ст. 16 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» — право на подачу документов;
- Приказ Минэкономразвития № 291/2016 — требование о приёме без отказа;
- ст. 51 ФЗ-79 — нарушение правил служебного поведения.

Просьба:
Провести служебную проверку по факту отказа.
Привлечь Козлова А.А. к дисциплинарной ответственности.
Обязать немедленно принять заявление и выдать расписку.

Приложения:
Копия талона электронной очереди;
Видеозапись (файл mp4 00:01:23);
Копия паспорта заявителя.

 ___________ /Иванов И.И./

Сроки рассмотрения

• 30 календарных дней — Росреестр и Роспотребнадзор;
• 15 дней — дисциплинарное разбирательство внутри ведомства;
• 3 месяца, суд первой инстанции.

Что делать, если ответа нет или он не устраивает

1. Повторное обращение в вышестоящую инстанцию (Минэкономразвития России);
2. Жалоба в прокуратуру по ст. 10 ФЗ-59;
3. Иск в суд — признание бездействия незаконным (ст. 254 КАС РФ);
4. Обращение в Следственный комитет, если есть признаки преступления.

Полезные ссылки и контакты

rosreestr.gov.ru — официальный сайт Росреестра;
gosuslugi.ru — раздел «Жалобы и предложения»;
rospotrebnadzor.ru — жалобы на нарушения при оказании госуслуг.

Краткий чек-лист

1. Убедитесь, что нарушение касается именно начальника Управления Росреестра.
2. Соберите доказательства (чек, талон, видео).
3. Заполните образец, приложите копии.
4. Отправьте двумя каналами: в Росреестр и (при необходимости) в Роспотребнадзор.
5. Отслеживайте сроки и повышайте жалобу при игноре.

Важно: сохраняйте спокойствие и деловой тон. Эмоциональные выражения только снижают шансы на объективное разбирательство.