Объединение земельных участков, это процесс, в результате которого два или более смежных участка преобразуются в один новый объект недвижимости с единым кадастровым номером и статусом. В условиях Донецкой Народной Республики (ДНР), вошедшей в состав Российской Федерации, процедура регулируется федеральным, региональным и переходным законодательством. В статье рассматриваются:

• правовые основания;
• требования к участкам;
• пошаговая инструкция;
• особенности переходного периода;
• ответы на частые вопросы.

Нормативно-правовая база

Федеральные акты

Основой служат:

• Федеральный конституционный закон № 5-ФКЗ от «О принятии ДНР в состав РФ»;
• Земельный кодекс РФ (гл. VII.1, ст. 11.6);
• Гражданский кодекс РФ (§ 2 «Право общей собственности»).

Региональные акты ДНР

1. Земельный кодекс ДНР (вступил в силу г.).
   Ключевые положения:
   • исходные участки прекращают существование с момента регистрации права на новый (ст. 14);
   • объединение допускается при том же виде разрешенного использования (ВРИ).
2. Постановление Правительства ДНР № 92-3 от г. «О порядке установления соответствия ВРИ».
   Устанавливает:
   • критерии сопоставления ВРИ участков;
   • механизм согласования изменений через Министерство имущественных и земельных отношений (МИЗО).
3. Закон ДНР № 459-IIНС от г. «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений в переходный период».
   Ключевое: муниципальные земли учитываются в специальном реестре, ведение которого поручено уполномоченному органу при Главе ДНР.

Требования к участкам и их собственникам

Основные условия

• Смежность — участки должны иметь общую границу.
• Равный ВРИ — если назначения различаются, потребуется предварительное приведение к одному виду через процедуру изменения ВРИ по Постановлению № 92-3.
• Отсутствие обременений, аресты, залоги, сервитуты необходимо снять или получить письменное согласие обременителя.
• Кадастровый учёт, каждый исходный участок должен быть поставлен на кадастровый учёт с уточнённой площадью.

Согласие собственников

Виды собственности:

1. Единоличная — заявление одного собственника.
2. Общая долевая — письменное соглашение всех участников (достаточно нотариального удостоверения).
3. Муниципальная — решение органа местного самоуправления (с учётом переходного реестра по Закону № 459-IIНС).

Пошаговая инструкция по объединению

Шаг 1. Предварительная проверка

Через Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН/ЕГРП) или личный кабинет на gosuslugi.ru:

• кадастровые номера участков;
• ВРИ;
• обременения.

Шаг 2; Уточнение границ

Обратиться к аттестованному кадастровому инженеру. Результаты:

• межевой план будущего объединённого участка;
• акту координат контрольных точек;

Шаг 3. Согласование изменения ВРИ (при необходимости)

При разных ВРИ:

1. Подать заявление в МИЗО ДНР по форме, утверждённой Постановлением № 92-3.
2. Приложить:
   • копии правоустанавливающих документов;
   • схему расположения;
   • проект организации территории (если требуется).
3. Получить решение в течение 30 рабочих дней.

Шаг 4. Пакет документов для кадастрового инженера

Шаг 5. Государственная регистрация

Подача в МФЦ ДНР или онлайн через портал «Госуслуги ДНР»:

• межевой план в электронном виде (XML);
• квитанция об оплате госпошлины (≈ 2 000 руб. в 2026 г.);
• срок — 7 рабочих дней.

Налоговые и кадастровые последствия

• Налог на землю рассчитывается исходя из кадастровой стоимости нового участка и действующей ставки (0,3 % для сельхозземель).
• Исходные участки исключаются из базы налогообложения с даты регистрации нового права.
• Возможна переоценка, если объединённый участок изменил категорию или ВРИ.

Практические советы и ошибки

Частые ошибки

1. Разные ВРИ без согласования — регистрация будет отказана.
2. Пропущенное согласие супруга — участок куплен в браке? Нужно нотариальное согласие супруги/супруга.
3. Ошибка в координатах — контрольные точки должны совпадать, иначе образуются «мертвые» промежутки.

Лайфхаки

• Одновременно с объединением можно подать заявление о смене кадастрового инженера без потери очерёдности.
• Если участки были получены по наследству и ещё не внесены в ЕГРН, сначала оформите наследство, затем межевание.

Ответы на популярные вопросы

Вопрос: Можно ли объединить участки, находящиеся в разных кадастровых кварталах?
Ответ: Нет. Участки должны быть в одном кадастровом квартале и иметь общую границу.

Вопрос: Как изменить ВРИ с ИЖС на сельхозназначение при объединении?
Ответ: Необходимы:

1. согласие муниципалитета (если земля муниципальная);
2. экологическая экспертиза;
3. утверждение проекта изменения ВРИ в МИЗО.

Срок — до 45 дней.

Вопрос: Нужно ли нотариально заверять соглашение об объединении долей?
Ответ: Да, если доли принадлежат разным собственникам (ст. 11.6 ЗК РФ, ГК РФ).

Актуальные ссылки и документы

• Постановление Правительства ДНР № 92-3
• Земельный кодекс ДНР (в редакции от )
• Закон ДНР № 459-IIНС
• Онлайн-подача заявлений в МФЦ ДНР

Объединение земельных участков в Донецкой области — процедура прозрачная, но требующая точного соблюдения федерального и регионального законодательства. Ключевые факторы успеха:

• единый ВРИ или своевременное его согласование;
• качественное межевание;
• полный комплект документов.

При возникновении споров или сложных случаев рекомендуется получить юридическую консультацию, учитывая переходный характер правового поля ДНР.

© 2026 Юридический центр «ДНР-Консалт». При цитировании ссылка на источник обязательна.