Современная российская правовая система разделяет полномочия между федеральным центром и субъектами РФ‚ а также чётко регламентирует порядок награждения государственными наградами и присвоения почётных званий. В данной статье рассматриваются ключевые аспекты:
- Разграничение компетенций по управлению природными ресурсами (землёй‚ недрами‚ водами).
- Правовые основания и процедуры присвоения государственных наград и почётных званий.
- Ограничения для государственных служащих при получении иностранных наград.
Владение‚ пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами
2.1 Конституционное разделение полномочий
Вопросы владения‚ пользования и распоряжения землёй‚ недрами‚ водными и иными природными ресурсами отнесены к совместному ведению федерального центра и субъектов Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ).
Что это означает на практике:
- Федеральный центр устанавливает:
- общие принципы регулирования;
- порядок разграничения государственной собственности;
- экологические и санитарные нормативы.
- Субъекты РФ:
- распоряжаются землями и ресурсами‚ находящимися в региональной собственности;
- утверждают правила землепользования и застройки;
- устанавливают особо охраняемые природные территории регионального значения.
2.2 Разграничение государственной собственности
Разграничение осуществляется в форме:
- федеральной собственности (например‚ участки оборонного значения);
- собственности субъектов (например‚ городские земли);
- муниципальной собственности (земли населённых пунктов).
Государственные награды и почётные звания Российской Федерации
3.1 Основные правовые источники
| Документ | Содержание |
|---|---|
| Указ Президента РФ 417-рп от | Инструкция о порядке учета и хранения наград |
| Конституция РФ‚ ст. 89 «п» | Право Президента учреждать государственные награды |
3.2 Виды государственных наград
- Высшие звания: Герой Российской Федерации‚ Герой Труда Российской Федерации.
- Ордена и медали: орден «За заслуги перед Отечеством»‚ медаль «Защитнику свободной России» и др.
- Почётные звания: Заслуженный юрист РФ‚ Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности РФ‚ Заслуженный землеустроитель РФ и другие (всего свыше 60 видов).
3.3 Порядок представления к награждению
- Инициатива:
- государственные органы‚
- организации‚
- общественные объединения‚
- трудовые коллективы.
- Оформление документов: ходатайство‚ автобиография‚ справки о наградах и т. д.
- Решение администрации Президента.
- Издание Указа Президента РФ.
3.4 Повторное награждение и присвоение почётных званий
Согласно установленной практике‚ повторное награждение одним и тем же орденом или медалью‚ а также повторное присвоение того же почётного звания не производится. Однако возможно:
- награждение более высокой степенью той же награды;
- присвоение другого почётного звания.
Особенности для государственных служащих
4.1 Получение наград от иностранных государств и организаций
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ от гражданскому служащему запрещается:
- принимать награды‚ почётные и специальные звания иностранных государств‚ международных организаций‚ политических партий‚ общественных и религиозных объединений;
- без письменного разрешения представителя нанимателя (органа‚ в котором он проходит службу).
4.2 Ответственность за нарушение
Несоблюдение указанного запрета влечёт дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения и может повлечь дополнительные проверки со стороны компетентных органов.
| Вопрос | Субъект власти |
|---|---|
| а) меры по борьбе с катастрофами | Федеральный центр |
| б) владение‚ пользование и распоряжение землёй‚ недрами‚ водами | Совместное ведение федерального центра и субъектов РФ |
| в) государственные награды и почётные звания РФ | Исключительно Президент РФ |
| г) разграничение государственной собственности | Совместное ведение |
| д) внешнеэкономические отношения | Федеральный центр |
Таким образом‚ вопросы управления природными ресурсами и награждения государственными наградами и почётными званиями регулируются на разных уровнях:
- земельно-ресурсные полномочия распределены между федерацией и регионами;
- присвоение наград и званий осуществляется исключительно Президентом РФ на основании подготовленных представлений;
- государственные служащие обязаны соблюдать строгие ограничения при получении иностранных наград и званий.
Соблюдение этих правил обеспечивает баланс интересов федерации и субъектов‚ а также сохраняет престиж и значимость государственных наград Российской Федерации.