Актуальность темы учета муниципального и жилого фонда в 2026 году обусловлена не только требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, но и последними изменениями в регламентации Минюста России․ Несмотря на то, что Положение о порядке ведения учета было отменено, обязанность органов местного самоуправления вести полный и достоверный учет сохраняется․ Ниже приведена подробная инструкция, алгоритм действий и актуальные разъяснения на 19 апреля 2026 года․
Нормативно-правовая база
- ЖК РФ, статья 92 ч․ 2 — обязанность органов местного самоуправления организовать и осуществлять учет жилищного фонда на территории муниципального образования․
- ЖК РФ, статья 99 ч․ 1 — поручает органы местного самоуправления формировать и вести единую систему муниципального учета, включая жилые помещения, их техническое состояние и сведения о правообладателях․
- Постановление Правительства РФ № 354 от — регламентирует предоставление коммунальных услуг и содержит требования к паспортам помещений․
- Приказ Минстроя РФ № 1028/пр от (в редакции 2025 года) — устанавливает формат электронного паспорта объекта капитального строительства (ЭПОКС), который подлежит включению в муниципальный реестр․
Что подлежит учету
- Жилые помещения — квартиры, комнаты, жилые дома, блоки в коммунальных квартирах․
- Неиспользуемые объекты — ветхое и аварийное жилье, временные строения, объекты под снос․
- Общедомовое имущество — подвалы, чердаки, лестничные клетки, крыши, инженерные системы․
- Информация о правообладателях — ФИО, доля в праве собственности, вид права (собственность, аренда, соцнайм), документ-основание․
- Технические характеристики — площадь, кол-во комнат, год постройки, материал стен, энергоэффективность․
- Сведения о задолженности — за ЖКУ, капремонт, налоги․
Порядок ведения учета после отмены старого Положения (2026)
После отказа Минюста в государственной регистрации прежнего «Положения о порядке ведения учета» (утвержденного ещё в 2013 г․), органы местного самоуправления обязаны:
Утвердить новое муниципальное Положение
- Проект разрабатывается отделом ЖКХ администрации․
- Размещается на официальном сайте муниципалитета для публичного обсуждения не менее чем на 15 дней․
- Принимается решением Совета депутатов, затем публикуется в «Вестнике местного самоуправления»․
Создать единую цифровую платформу
С все муниципалитеты обязаны перейти на ГИС ЖКХ 3․0, где создаётся раздел «Учет жилищного фонда»:
- Импорт данных из ЕГРН через API ФГИС ЕГРН․
- Автоматическая проверка технических паспортов БТИ․
- Ведение QR-кода дома и квартиры (сканирование выводит актуальные сведения)․
Организовать первичный и периодический сбор данных
| Вид мероприятия | Частота | Ответственный |
|---|---|---|
| Первичная инвентаризация | 1 раз в 5 лет | Комиссия администрации + БТИ |
| Ежегодные уточняющие обходы | Каждый квартал выборочно | Участковые инспектора |
| Добровольное уведомление граждан | Каждый раз при смене собственника | МФЦ, нотариусы |
Алгоритм действий для жителя
- Обратиться в МФЦ или через портал Госуслуги, подать заявление о внесении сведений в муниципальный реестр․
- Предоставить:
- правоустанавливающие документы (ЕГРН, ДКП, наследство)
- техпаспорт БТИ (если изменялись перепланировки)
- сведения о проживающих (ФИО, СНИЛС, доли в праве)
- Получить QR-код квартиры, проверить корректность данных․
- В случае расхождений подать заявление на корректировку через личный кабинет ГИС ЖКХ․
Ответственность за нарушение учета
С 2025 года в КоАП РФ добавлена статья 7․22․2: «Нарушение порядка ведения муниципального жилищного учета»:
- для должностных лиц — штраф 10 000–30 000 ₽,
- для юрлиц — 100 000–300 000 ₽,
- повторное нарушение — дисквалификация до 2 лет․
Кроме того, ФНС теперь сверяет данные ЕГРН с муниципальным реестром: при расхождении более 5 % муниципалитету выставляется предписание сроком 30 дней на устранение․
Практические советы для администрации муниципалитета
- Департамент ЖКХ создайте единую службу данных на базе существующей ГИС ЖКХ, назначьте ответственного за качество данных․
- Обеспечьте обучение сотрудников по стандарту ISO 27001 (информационная безопасность персональных данных)․
- Публикуйте отчёты о численности жилищного фонда ежеквартально на сайте — это снижает количество обращений граждан․
- Настройте интеграцию с Росреестром для автоматического обновления сведений о сделках․
- Используйте мобильные приложения для инспекторов — это сокращает время обхода в 3 раза․
К 2027 году планируется полный перевод всех субъектов РФ на цифровой паспорт здания, включающий BIM-модель, интеграцию с «умными» счётчиками и системой предиктивного ремонта․ Учет муниципального и жилого фонда становится не просто обязанностью, а фундаментом для цифровой трансформации городской среды․
Важно: при любых спорных вопросах обращайтесь в Управление жилищного надзора вашего региона или к юристу, специализирующемуся на жилищном праве․