С 1 марта 2026 года в России вступили в силу новые требования к уведомлению о начале осуществления эксплуатации продукции, регулируемые Постановлением Правительства РФ № 725 от 28 июня 2023 г. г. (далее – Постановление 725). Данное уведомление подаётся в реестр Роспотребнадзора и является обязательным для ряда товарных групп, оказывающих влияние на здоровье и безопасность граждан.

Правовая база

Основные нормативные акты, определяющие порядок и условия подачи уведомления:

• Постановление Правительства РФ № 725 (2023) «О вводе в действие реестра продукции, подлежащей обязательному уведомлению о начале эксплуатации»;
• Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных» (в части обработки данных операторов, связанных с эксплуатацией продукции);
• Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС) в сфере пищевых продуктов, косметики, средств индивидуальной гигиены, медицинских изделий и др.;
• Приказы Роспотребнадзора, уточняющие перечень товарных групп и форму подачи уведомления.

Когда допускается представлять уведомление

2.1 Общий принцип

Уведомление о начале осуществления эксплуатации (далее – УОЭ) допускается в следующих случаях:

1. Для новых (не ранее зарегистрированных) товаров, подпадающих под действие ТР ТС, которые планируются к выпуску, вводу в оборот или эксплуатации на территории РФ.
2. Для уже существующей продукции, но при изменении её технических характеристик, назначения применения или условий эксплуатации, которые влияют на безопасность потребителей.
3. Для продукции, произведённой за пределами РФ, но ввозимой в страну с целью дальнейшей эксплуатации (например, оборудование, медицинские изделия, программные комплексы).
4. Для продукции, подпадающей под особый режим контроля (например, биологически активные добавки, средства дезинфекции, товары, содержащие химические вещества, опасные для здоровья).

2.2 Товарные группы, требующие УОЭ

Согласно Постановлению 725, к обязательному уведомлению подлежат следующие группы товаров (неполный перечень):

• Медицинские изделия и диагностическое оборудование;
• Косметика и средства индивидуальной гигиены;
• Пищевые добавки, биологически активные добавки (БАДы);
• Средства дезинфекции и антисептики;
• Товары, содержащие опасные химические вещества (например, пестициды, красители);
• Оборудование для обработки персональных данных, которое может влиять на конфиденциальность (в рамках ТР ТС «О безопасности ИТ‑систем»);
• Товары, предназначенные для эксплуатации в общественных местах (детские игровые зоны, спортивные комплексы и пр.).

2.3 Когда уведомление НЕ требуется

УОЭ не подаётся, если товар относится к одной из следующих категорий:

• Товары, подпадающие под обязательную сертификацию (свидетельство о регистрации); в этом случае сертификат заменяет УОЭ.
• Продукция, уже включённая в реестр Роспотребнадзора и не претерпела существенных изменений.
• Товары, не влияющие на здоровье и безопасность (например, обычные бытовые предметы из дерева или металла без химической обработки).
• Товары, подпадающие под иной регулирующий орган (например, транспортные средства – в реестр Минтранса).

Порядок подачи уведомления

Для корректного оформления УОЭ необходимо выполнить несколько последовательных шагов:

1. Определить обязательность уведомления. Сравнить товар с перечнем в Постановлении 725 и уточнить детали в Приказах Роспотребнадзора.
2. Подготовить пакет документов. Список обязательных документов приведён в пункте 4.
3. Создать личный кабинет в системе «Реестр Роспотребнадзора». Регистрация производится на официальном портале rospotrebnadzor.ru.
4. Заполнить электронную форму УОЭ. Вводятся сведения о заявителе, характеристиках продукции, дате начала эксплуатации, месте реализации и т.д.
5. Загрузить сканы документов. После проверки система выдаёт подтверждение о получении уведомления.
6. Получить акт о включении в реестр. В течение 10 рабочих дней после подачи заявления Роспотребнадзор выдает акт, подтверждающий факт регистрации.
7. Вести реестр продукции. Осуществлять контроль за соответствием заявленных характеристик реальному процессу эксплуатации и при необходимости вносить изменения.

Перечень обязательных документов

Для подачи УОЭ необходимо подготовить следующие материалы (в электронном виде, в формате PDF):

• Заявление о начале эксплуатации (шаблон, предоставляемый на портале);
• Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (или ИП);
• Техническое описание продукции (технический паспорт, инструкция, маркировка);
• Документы, подтверждающие соответствие продукции ТР ТС (сертификат соответствия, декларация о соответствии);
• Протоколы испытаний, если они требуются для конкретной товарной группы;
• Схема процесса эксплуатации (для оборудования и программных средств);
• Согласие на обработку персональных данных (если в процессе эксплуатации собираются такие данные).

Штрафы и ответственность за нарушение

Непредставление УОЭ, либо представление недостоверных сведений, влечёт за собой административную ответственность:

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

6.1 Можно ли подать УОЭ одновременно с заявкой на сертификат соответствия?

Да. При одновременной подготовке документов рекомендуется загрузить оба пакета в системе, указав в заявлении, что процедура сертификации находится в процессе. Однако УОЭ считается завершённым только после получения акта о включении в реестр.

6.2 Сколько времени занимает проверка заявления?

Согласно текущим нормативам, Роспотребнадзор рассматривает заявку в течение 10 рабочих дней. При необходимости дополнительных проверок срок может быть продлён, о чём заявитель будет уведомлён.

6.3 Нужно ли повторно подавать УОЭ при экспорте продукции?

Для экспорта УОЭ не требуется, однако при ввозе аналогичной продукции в РФ новое УОЭ обязано быть подано, если товар подпадает под действие Постановления 725.

6.4 Как изменить сведения в уже одобренном УОЭ?

Для внесения изменений необходимо подать дополнительное уведомление с указанием новых характеристик. Система автоматически связывает его с оригинальной записью.

С 1 марта 2026 года представление уведомления о начале осуществления эксплуатации стало обязательным для широкого спектра продукции, влияющей на здоровье и безопасность граждан. Соблюдение требований Постановления 725, своевременная подготовка документов и правильное использование онлайн‑сервиса Роспотребнадзора позволяют избежать штрафов и обеспечить законную эксплуатацию товаров на российском рынке.

Помните: каждый случай уникален, поэтому при сомнениях рекомендуется обратиться к юридическому консультанту или в службу поддержки Роспотребнадзора.