19 апреля 2026 г., Государственная кадастровая оценка (далее — ГКО) является одним из основных инструментов формирования налоговой базы по объектам недвижимости. В данной статье подробно разбирается, как именно проходит процедура, кто её инициирует, какие сроки установлены законом и как можно оспорить результат.
Нормативная база: Федеральный закон № 237-ФЗ
С 2017 года единым регулятором процедуры выступает Федеральный закон от № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Закон:
- закрепил единую методологию расчёта кадастровой стоимости;
- ввёл принцип обязательного пересмотра результатов каждые 4 года (в городах федерального значения, каждые 2 года);
- обязал использовать государственную информационную систему, если высший орган власти субъекта РФ примет такое решение (ст. 16 и 21 закона);
- запретил начинать оценку, если до 1 января года её проведения остаётся менее 6 месяцев.
Кто и когда принимает решение о проведении ГКО?
Решение выносит высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации:
- Не чаще одного раза в 4 года (в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе, раз в 2 года).
- Одновременно утверждается перечень объектов недвижимости, подлежащих оценке. Перечень формирует Росреестр по запросу администрации региона.
Пример: с января 2026 г. в Томской области стартовала ГКО свыше 400 000 земельных участков, аналогичные кампании идут в Нижегородской, Ленинградской и других регионах.
Этапы государственной кадастровой оценки
Этап 1. Подготовка и планирование
- Издание нормативного акта субъекта РФ о проведении ГКО.
- Формирование и публикация перечня объектов (сайт Росреестра + официальный региональный портал).
Этап 2. Отбор подрядной организации
Конкурс проводится на электронной площадке в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Обязательные требования к оценщикам:
- внесение в реестр саморегулируемой организации оценщиков (СРО);
- отсутствие конфликта интересов с заказчиком.
Этап 3. Непосредственное определение кадастровой стоимости
Подрядчик:
- Собирает и сверяет кадастровые и рыночные данные (ЕГРН, ГИС ЖКХ, открытые биржевые и аналитические базы).
- Выбирает один из трёх подходов: сравнительный, доходный или затратный, обосновывая выбор в отчёте.
- Формирует отчёт об итогах государственной кадастровой оценки и передаёт его в государственную комиссию.
Этап 4. Экспертиза и утверждение результатов
- Государственная комиссия (создаётся при органе власти субъекта) проверяет:
- соответствие методикам;
- экономическую обоснованность и логику расчётов;
- открытость и доступность исходных данных.
- По итогам принимается приказ (постановление) об утверждении результатов.
- Данные вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Как узнать, что ваш объект попал под переоценку
Способ 1. На публичной кадастровой карте Росреестра в разделе «Государственная кадастровая оценка».
Способ 2. Личный кабинет на сайте rosreestr.gov.ru → раздел «Сервисы» → «ГКО онлайн»;
Способ 3. Подписка на уведомления через ЕСИА / Госуслуги: при изменении кадастровой стоимости придёт письмо и SMS.
Порядок оспаривания результатов
Досудебный порядок
- Комиссия при Росреестре — подаётся заявление в течение 6 месяцев со дня внесения новой стоимости в ЕГРН.
- К заявлению прилагаются:
- выписка из ЕГРН;
- отчёт независимого оценщика о рыночной стоимости на дату 1 января года проведения ГКО;
- квитанция об оплате госпошлины (300 руб. для физлиц).
Судебный порядок
После отказа комиссии или пропуска 6-месячного срока можно подать иск в суд по месту нахождения объекта. Основания: завышение/занижение стоимости, нарушение методики, ошибки в исходных данных.
Частые вопросы собственников
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Обязан ли я платить налог сразу после публикации новой кадастровой стоимости? | Нет. Налоговые уведомления приходят по итогам налогового периода (календарный год). |
| Может ли кадастровая стоимость быть выше рыночной? | Да, поэтому предусмотрены механизмы её оспаривания. |
| Сколько времени занимает вся процедура ГКО? | От решения до утверждения результатов — до 11 месяцев. |
Резюме
Государственная кадастровая оценка в 2026 году продолжается в соответствии с № 237-ФЗ и обеспечивает:
- более прозрачное формирование налоговой базы;
- снижение споров за счёт единых методик и автоматизированных расчётов;
- быстрый и доступный механизм оспаривания.
Если ваш объект попал под переоценку, следите за обновлениями на официальных ресурсах Росреестра и при необходимости воспользуйтесь своим правом на обжалование.