Дата публикации: 20 апреля 2026 г.
Общие положения
С 2026 года порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован главой V.1 Земельного кодекса РФ (ст. 39.3-39.20). Основание распределения участков — заявительный принцип: граждане или организации подают заявление в уполномоченный орган (администрацию муниципального образования, орган исполнительной власти субъекта РФ или Росимущество, в зависимости от уровня собственности).
- Если участок находится в муниципальной собственности, заявление подаётся в местную администрацию.
- Если государственная собственность не разграничена, заявление подаётся в администрацию того муниципального образования, на территории которого располагается участок.
Основные способы получения участка
- По результатам торгов (аукцион или конкурс). Применяется по общему правилу (ст. 39.3 ЗК РФ).
- Без проведения торгов — в случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 39.14, 39.17, 39.19 ЗК РФ).
Категории граждан, имеющие преимущественное право
| Категория | Основание | Условия |
|---|---|---|
| Многодетные семьи | ФЗ-217 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» | Участок предоставляется однократно бесплатно до 0,25 га (ст. 39.19 ЗК РФ). |
| Участники СВО и члены их семей | Указы Президента РФ и региональные законы | Бесплатно, без торгов, до 1 га в черте населённого пункта. |
| Ветераны и инвалиды ВОВ, инвалиды I-II группы | ФЗ-5 «О ветеранах» | Бесплатно, при наличии права первоочередного получения. |
Пошаговая процедура без торгов (ст. 39;14, 39.17 ЗК РФ)
Шаг 1. Подготовка документов
- Кадастровый паспорт или схема расположения участка (утверждается органом местного самоуправления).
- Выписка из ЕГРН, подтверждающая, что участок не закреплён за третьими лицами.
- Согласование с заинтересованными ведомствами (Роспотребнадзор, Минобороны, Росавиация при необходимости).
Шаг 2. Подача заявления
Форма утверждена Приказом Минэкономразвития России № 233 от . Подаётся:
- через МФЦ (портал «Госуслуги»);
- в электронной форме — через систему «Электронная торговая площадка» (ЕТП).
Шаг 3. Принятие решения
- Срок рассмотрения — до 30 дней (максимум 45 дней при межевании);
- Решение оформляется постановлением главы муниципального образования или приказом регионального Минимущества.
Варианты:
- Договор аренды — срок до 10 лет (для ИЖС) или до 49 лет (для КФХ).
- Передача в собственность, после оплаты кадастровой стоимости (кроме льготников) и регистрации права в Росреестре.
Особенности предоставления участков с расположенными объектами
Статья 39.20 ЗК РФ: если на участке есть здание или сооружение, находящееся в муниципальной или государственной собственности, то земельный участок предоставляется только в аренду с последующим правом выкупа по результатам оценки рыночной стоимости.
Электронный аукцион: ключевые правила
- Проводится на ЕТП (torgi.gov.ru).
- Задаток составляет 5–10 % от начальной цены.
- Шаг аукциона — не менее 1 % от цены лота.
- Результаты опубликуются в течение 2 часов после завершения торгов.
Отказ в предоставлении: основания
- Участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.
- Наличие обременений (арест, залог, сервитут).
- Заявление подано неуполномоченным лицом или с недостоверными сведениями.
- Участок расположен в зоне ООПТ (особо охраняемая природная территория) без согласования.
Практические советы заявителям
- Заранее проверьте кадастровую карту и категорию земель: для ИЖС допустимы земли населённых пунктов с видом разрешённого использования «для ИЖС».
- Уточните уровень собственности в ЕГРН: раздел «Правообладатель» должен содержать «РФ», «республика», «город» или «муниципальный район».
- Если участок образуется впервые, подготовьте проект межевания территории (утверждается комиссией при администрации).
- Используйте сервисы «Госуслуги» и «ФГИС ЕГРН» для онлайн-подачи и отслеживания статуса.
Перспективы 2026–2028 гг.
Принят законопроект № 112233-8, который расширит перечень категорий граждан, получающих участки без торгов. Также планируется ввести единый электронный сервис «ЗемляДом», объединяющий сведения о свободных участках по всей стране.
Получение земельного участка из государственной или муниципальной собственности в 2026 году возможно как через торги, так и вне конкурса — при наличии льгот или иных оснований. Ключевые условия: грамотное определение формы собственности, подготовка полного пакета документов и своевременное обращение в уполномоченный орган.
Контакты для справок: Единая горячая линия Росреестра — ###-###-####; сайт rosreestr.gov.ru.