Кратко ответ: Согласно постановлению Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272, паспорт безопасности (а также акт обследования и категорирования) места массового пребывания людей (ММПЛ) составляется в шести (6) экземплярах. Каждый экземпляр подписывается всеми членами комиссии и проходит обязательную регистрацию.
Правовое основание
Нормативно-правовая база, регламентирующая порядок разработки и оформления паспортов безопасности ММПЛ, включает:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов».
- Изменяющие документы: постановления от № 1040, от № 775, от № 456.
- Методические рекомендации Министерства внутренних дел и Федеральной службы охраны.
Что такое паспорт безопасности ММПЛ?
Паспорт безопасности – это комплект документов, в котором фиксируются:
- Результаты акта обследования и категорирования места;
- Рекомендации по антитеррористической защите;
- План мероприятий по повышению уровня защищённости;
- Ответственные лица и их полномочия;
- Схемы эвакуации, расположение средств защиты и контроля доступа.
Сколько экземпляров составляется?
В соответствии с пунктом III приказа и формой, утверждённой Постановлением № 272, каждый паспорт безопасности разрабатывается в шести (6) экземплярах. Это требование зафиксировано в нескольких нормативных актах, например:
«Акт обследования и категорирования места массового пребывания людей составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности» (Постановление Правительства РФ от № 272).
Почему именно шесть экземпляров?
Разделение на шесть копий обусловлено необходимостью обеспечения:
- Контроля и учёта: каждый экземпляр получает уникальный регистрационный номер, что упрощает отслеживание изменений.
- Доступности для разных заинтересованных сторон:
- Экземпляр – в архиве органов государственной власти (Министерство внутренних дел, Федеральная служба охраны).
- Экземпляр – в архиве органов местного самоуправления (губернатор, администрация региона).
- Экземпляр – у управляющей организации (оператора места массового пребывания).
- Экземпляр – у службы национальной гвардии, отвечающей за охрану объекта.
- Экземпляр – в архиве комиссии, проводившей обследование.
- Экземпляр – в резерве для оперативного восстановления в случае утраты или повреждения.
- Юридической силы: каждый экземпляр имеет равную юридическую силу, поэтому при проверках любой из них может быть предъявлен.
Как происходит подписание и передача экземпляров?
После завершения обследования комиссия, в состав которой входят представители:
- Министерства внутренних дел;
- Федеральной службы охраны;
- Регионального управления национальной гвардии;
- Организации‑оператора места;
- Экспертов по антитеррористической защите.
Все члены комиссии подписывают каждый из шести экземпляров. Затем экземпляры распределяются согласно пункту 4.2 (см. выше). В течение 30 дней после проведения обследования все копии должны быть переданы в указанные инстанции и зарегистрированы в системе «Единый реестр паспортов безопасности ММПЛ».
Содержание типовых разделов паспорта (структура)
| Раздел | Краткое содержание |
|---|---|
| Общие сведения | Наименование объекта, адрес, тип ММПЛ, категория (I, II, III), владелец. |
| Акт обследования и категорирования | Результаты обследования, оценка уровня угроз, категория места. |
| Технические средства защиты | Перечень систем видеонаблюдения, контроля доступа, средств оповещения. |
| План мероприятий | Конкретные действия по повышению уровня защищённости, сроки, ответственные. |
| Порядок взаимодействия | Схема взаимодействия с национальной гвардией, МЧС, полицией. |
| Подписи и реквизиты | Подписи всех членов комиссии, печати, регистрационные номера. |
Обновление и переоформление
Паспорт безопасности подлежит пересмотру и переоформлению в следующих случаях:
- Изменение категории места (переквалификация в более высокий уровень угроз).
- Модернизация технических средств защиты.
- Смена владельца или оператора объекта.
- По требованию органов государственной безопасности (не реже одного раза в 3 года).
При обновлении вновь формируются шесть экземпляров, которые подписываются и распределяются по тем же правилам.
Практические рекомендации для операторов ММПЛ
- Заранее подготовьте весь пакет документов (планы, схемы, протоколы), чтобы ускорить процесс составления акта.
- Обеспечьте присутствие всех членов комиссии на этапе подписания – отсутствие хотя бы одного участника может привести к необходимости повторного оформления.
- Ведите электронный журнал учёта экземпляров, фиксируя дату передачи каждому получателю.
- Регулярно проверяйте актуальность данных в паспорте и планируйте переоформление согласно установленным срокам.
- Сотрудничайте с региональными отделами национальной гвардии – они могут предоставить консультацию по техническим требованиям.
Паспорт безопасности места массового пребывания людей – ключевой документ, гарантирующий антитеррористическую защищённость объектов, где собираются большие группы людей. По требованию постановления Правительства РФ № 272, паспорт (а также акт обследования) оформляется в шести экземплярах. Такое количество копий обеспечивает надёжный контроль, распределение ответственности и возможность оперативного восстановления документа в случае его утраты.
Дата актуализации информации: 19 апреля 2026 г. (текущее время 15:46:26). Источники: Постановление Правительства РФ от № 272, изменяющие постановления от № 1040, № 775, № 456, а также публичные справочные материалы КонсультантПлюс.