Кадастровое деление — это система разбиения всей территории Российской Федерации на иерархические единицы: кадастровые округа, районы и кварталы. Единственная цель такого деления — присвоить каждому земельному участку и объекту недвижимости уникальный кадастровый номер, который впоследствии используется во всех правовых операциях (купля-продажа, дарение, наследование, обременения и т. д.).
Кто именно делит территорию на кадастровые кварталы?
Исходя из норм статьи 18 Федерального закона № 221-ФЗ и подзаконных актов, функцию кадастрового деления территории Российской Федерации на кадастровые кварталы выполняют:
- Территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), действующие в каждом субъекте РФ.
- В практике часто встречается уточнённое название — «Филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра»». Именно они готовят проекты приказов об установлении или изменении границ кадастровых кварталов, согласовывают их с заинтересованными лицами и вносят в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Как именно происходит деление на кадастровые кварталы?
- Разработка проекта границ
Специалисты территориального органа Росреестра на основе топографо-геодезических материалов и сведений ЕГРН формируют проект приказа об установлении (изменении) границ кадастрового квартала. - Согласование заинтересованных лиц
Проект выкладывается на официальном сайте Росреестра и в течение 30 дней принимаются замечания от граждан, органов местного самоуправления, предприятий и иных заинтересованных лиц. - Утверждение приказом
После согласования территориальный орган Росреестра издаёт приказ, который в течение 5 рабочих дней направляется в центральный аппарат Росреестра для внесения сведений в ЕГРН. С этого момента границы кадастрового квартала считаются официально установленными.
Структура кадастрового номера
Каждый земельный участок получает номер, который состоит из четырёх последовательных блоков:
- Кадастровый округ (2 цифры) — чаще всего совпадает с кодом субъекта РФ.
- Кадастровый район (2 цифры) — внутри округа.
- Кадастровый квартал (6–10 цифр), именно его границы устанавливает территориальный орган Росреестра.
- Номер самого участка (до 7 цифр) — уникален в пределах квартала.
Пример: 77:01:0004010:123
77 — Москва, 01 — кадастровый район, 0004010, кадастровый квартал, 123 — номер участка.
Почему важно отсутствие наложений и разрывов?
Нововведение 2024 года дополнительно разъясняет: границы смежных кадастровых кварталов одного и того же уровня не должны пересекаться (наложения) и не должны оставлять «дыр» между собой (разрывы). Это требование обеспечивает:
- однозначность кадастровой карты;
- снижение количества споров о границах;
- упрощение последующих процедур межевания и постановки земельных участков на кадастровый учёт.
Как узнать, кто именно отвечает в вашем регионе?
Достаточно открыть любой официальный сервис Росреестра (публичная кадастровая карта, сайт rosreestr.gov.ru) и в строке поиска указать адрес или кадастровый номер. В карточке объекта будет указан «Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по [название субъекта РФ]» — это и есть орган, осуществляющий кадастровое деление на кадастровые кварталы именно в вашем регионе.
Краткий итог
Территориальные органы Росреестра (филиалы ФГБУ «ФКП Росреестра»), единственные уполномоченные структуры, которые официально делят территорию Российской Федерации на кадастровые кварталы и закрепляют их границы в ЕГРН. Без участия этих органов невозможно ни постановка нового участка на кадастровый учёт, ни корректировка планов землепользования, ни осуществление любых юридически значимых действий с недвижимостью.