Что это такое и зачем нужно
Извещение о начале строительства (реконструкции), это официальный документ,
который застройщик (или технический заказчик) обязан направить в орган государственного строительного надзора (ГСН)
не позднее чем за 7 рабочих дней до фактического начала работ на объекте капитального строительства.
Без получения такого извещения орган ГСН не может начать контрольные мероприятия,
а само строительство будет считатся несанкционированным.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статья 52, часть 5;
- Градостроительный кодекс РФ, статья 54 — определяет порядок государственного строительного надзора;
- Постановление Правительства РФ от № 1087 — регламентирует подачу извещения через Единый портал госуслуг (Госуслуги);
- РД-11-04-2006, методические рекомендации по проведению проверок и оформлению заключений.
Кто обязан подавать извещение
- Застройщик (в договоре, заказчик);
- Технический заказчик, если он передал полномочия по строительству;
- Иной уполномоченный представитель по доверенности.
Какими способами можно подать извещение
С 2021 года действует единый электронный способ через систему Единый портал государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).
Допускается подача в бумажной форме:
- лично в приемной органа ГСН;
- через МФЦ (если в регионе есть договорённость);
- почтовым отправлением с уведомлением.
Сроки подачи
| Тип объекта | Максимально допустимый срок подачи |
|---|---|
| Любой объект капитального строительства | Не позднее 7 рабочих дней до начала строительных/реконструкционных работ |
Необходимый комплект документов к извещению
Перечень может немного отличаться в регионах, но обязательный минимум следующий:
- Форма извещения (утверждена приказом Минстроя РФ, доступна на Госуслугах).
- Разрешение на строительство (или «уведомление о строительстве» для объектов ИЖС и садовых домов).
- Проектная документация в объеме, необходимом для контроля (ч. 12 ст. 48 ГрК РФ).
- Результат негосударственной экспертизы проектной документации (если таковая проводилась).
- Программа производственного контроля (строительного контроля) застройщика.
- Отчет по обследованию смонтированных конструкций — при реконструкции или при уже начатых работах.
- Доверенность на представителя (если документы подаёт не застройщик лично).
- Заключения (акт обследования) о техническом состоянии объекта, если реконструируется здание, введённое в эксплуатацию.
Как заполняется форма извещения
Форма состоит из пяти разделов:
- Раздел 1; Сведения о застройщике (ИНН, ОГРН, адрес, контакты).
- Раздел 2. Сведения об объекте капитального строительства (кадастровый номер, адрес).
- Раздел 3. Вид работ: новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт и т.д.
- Раздел 4. Планируемая дата начала работ.
- Раздел 5. Перечень прилагаемых документов (точное соответствие перечню выше).
Что происходит после подачи извещения
- Орган ГСН в течение 5 рабочих дней вносит объект в реестр объектов капитального строительства,
подлежащих надзору (приказ (распоряжение) руководителя ГСН). - В течение 10 рабочих дней формируется программа проверок на весь срок строительства:
- дата каждой проверки;
- предмет контроля (фундамент, несущие конструкции, инженерные системы и т.д.);
- ответственные лица надзорного органа.
- Объекту присваивается категория риска (высокая, значительная, умеренная, низкая)
на основании Постановления Правительства РФ № 806 от .
Ответственность за нарушение сроков и требований
| Нарушение | Возможные последствия |
|---|---|
| Не подано извещение | Штраф по ст. 9.5 КоАП РФ (для юр. лиц — до 500 000 ₽); приостановка строительства |
| Подано позднее 7 рабочих дней | Штраф, возможное исключение объекта из реестра, необходимость повторной подачи |
Алгоритм действий застройщика: шаг за шагом
- Получить разрешение на строительство (или подать уведомление).
- Сформировать комплект документов (см. «Необходимый комплект»).
- Заполнить форму извещения:
- на Госуслугах — через личный кабинет юр. лица;
- в бумаге — в 2 экземплярах (один останется у ГСН, другой, с отметкой о приёме).
- Отправить/подать за 7 рабочих дней до начала работ.
- Отследить статус в личном кабинете (электронный вариант) или получить расписку (бумажный вариант).
- Ожидать приказ о включении в реестр и программу проверок.
Полезные советы
- Если строительство уже начато, извещение всё равно необходимо, однако потребуется дополнительным приложением отчёт об обследовании уже возведённых конструкций.
- Храните все оригиналы документов: проверяющие могут потребовать их предъявить при первом визите.
- Некоторые региональные ГСН (например, в Чувашии) требуют дополнительную доверенность по форме отдела — уточняйте заранее.
Контактные данные для примера (Свердловская область)
Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области
Прием извещений:
пн–чт 09:00–15:00, пт 09:00–14:00 (перерыв 12:00–12:45)
Официальный сайт: gkhso.midural;ru
Подача извещения о начале работ — ключевое условие легального строительства.
Нарушение сроков и формы влечёт административную ответственность и остановку строительства.
Используйте электронный сервис Госуслуги, соблюдайте 7-дневный срок и прикладывайте полный пакет документов — тогда контрольные мероприятия пройдут без задержек.