полномочия, функции и практика применения в 2026 г․

На сегодня — 19 апреля 2026 г․, система государственного контроля за использованием и охраной земель в России представляет собой многоуровневую структуру, в которой ключевую роль играют государственные земельные инспекции, действующие как на федеральном, так и на региональном/муниципальном уровнях․ Ниже приведён подробный обзор их статуса, компетенций и практических инструментов․

Правовая основа деятельности

Деятельность любой государственной земельной инспекции строится на следующих нормативных актах:

• Земельный кодекс РФ (гл․ 9, ст․ 9, 71);
• Фед․ закон № 248-ФЗ от «О государственном контроле (надзоре)…»;
• Фед․ закон № 170-ФЗ от (последняя редакция — вступила в силу );
• Региональные и муниципальные правовые акты (в частности, документы Правительства Москвы)․

Кто относится к «инспекциям» на практике

В зависимости от уровня власти выделяются:

1. Федеральные инспекции/управления (в составе Росреестра, Росприроднадзора, Рослесхоза)․
2. Региональные государственные инспекции (например, Госинспекция по контролю за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга)․
3. Муниципальные земельные инспекции (в крупных городах — департаменты Госинспекции Москвы, «МосгорБТИ», районные земельные отделы)․

Круг полномочий государственной земельной инспекции по недвижимости

Федеральный уровень (ст․ 9 ЗК РФ)

• установление основ федеральной политики в области земельных отношений;
• определение ограничений оборотоспособности земель и прав собственников;
• проведение федерального земельного контроля (надзора);
• резервирование и принудительное изъятие земель для госнужд;
• разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель․

Региональный и муниципальный уровень

Инспекции на местах получают дополнительные полномочия:

• Контроль за фактическим использованием объектов недвижимости и земельных участков;
• Инвентаризация земель и зелёных насаждений;
• Определение вида фактического использования зданий и помещений для целей налогообложения;
• Проверка соблюдения требований к размещению сезонных кафе, торговых объектов;
• Выявление самовольных построек и незаконного занятия земель;
• ведение статистики и мониторинга земельного фонда;
• защита интересов города/региона в судах, включая требования об изъятии земель, используемых не по целевому назначению․

Практические инструменты инспектора

Новшества 2026 года

• Вступила в сила гл․ 16․1 ЗК РФ (ФЗ № 487-ФЗ от ), расширившая перечень объектов контроля на виноградопригодные земли․
• Уточнён порядок информирования Единого института развития в жилищной сфере о неустранённых нарушениях․
• Повышены штрафы за повторное неисполнение предписаний: для юрлиц, до 500 000 ₽, для ИП — до 50 000 ₽․

Как обжаловать действия инспекции

В досудебном порядке — подаётся жалоба в вышестоящий орган (например, в Росреестр или комитет по имуществу региона)․
2․ В судебном, в районный суд по месту нахождения объекта или в арбитраж, если спор касается бизнеса․
3․ Срок подачи — 10 дней с момента получения предписания или акта․

Примеры из практики

• Москва, 2025 г․ Госинспекция выявила 3 847 фактов нецелевого использования земель под торговыми павильонами; 2 143 предписания исполнены добровольно, остальное — в суде․
• Санкт-Петербург, 2024 г․ По итогам инвентаризации теплиц в пригороде возбуждено 120 дел об административных правонарушениях, изъято 11 га сельхозземель․

Полезные ссылки

• Полный текст Земельного кодекса РФ
• Документы Госинспекции Москвы
• Новости Госинспекции Санкт-Петербурга

Обновлено: 19 апреля 2026 г․, 17:18 по московскому времени․