Дата подготовки статьи: г.
Общие сведения о программе
Государственная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом» была принята указом Президента РФ в 2015 году. Основная цель программы –
предоставить юридическую, финансовую и социальную поддержку гражданам России, которые находятся за пределами страны,
желающим вернуться на постоянное место жительства в РФ.
Правовое регулирование
- Указ Президента РФ от 22 мартa 2015 г. № XXX «О государственной программе содействия добровольному переселению соотечественников».
- Федеральный закон № 123‑ФЗ «О порядке предоставления государственной услуги по оформлению документов о переселении».
- Региональные программы, разработанные субъектами РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ № 466 от 7 декабря 2015 г. о содействии занятости населения Ленинградской области.
Координационный орган
Координатором программы на федеральном уровне является Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД РФ).
Он отвечает за:
- Координацию действий всех федеральных и региональных органов, участвующих в реализации программы;
- Разработку нормативно‑правовых актов, регулирующих процесс переселения;
- Контроль за своевременным предоставлением государственных гарантий и компенсаций.
Региональная реализация: пример Ленинградской области
В Ленинградской области программа реализуется в рамках регионального проекта «Территория труда».
Данный проект был утверждён постановлением Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 г. № 466.
Обязанности участников программы
- Соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы и нормативные акты субъектов РФ;
- Прибыть в Ленинградскую область и оформить постоянное место жительства в установленный срок;
- Участвовать в программах социальной адаптации и трудоустройства, предусмотренных региональными вакансиями.
Пакет государственных гарантий
Для участников и членов их семей предусмотрены следующие виды поддержки:
- Компенсация государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев;
- Помощь в поиске жилья – предоставление временного размещения и субсидий на аренду;
- Социальные выплаты – единовременные выплаты на покрытие расходов по переезду;
- Трудоустройство – содействие в поиске работы по вакансиям, включённым в региональную программу занятости;
- Медицинское страхование – включение в систему ОМС с первого дня проживания.
Порядок подачи заявления
Для участия в программе необходимо выполнить следующие шаги:
- Обратиться в Генеральное консульство РФ в стране проживания;
- Подать заявление о желании участвовать в программе (форма доступна на сайте МИД РФ);
- Предоставить пакет документов:
- паспорт гражданина РФ;
- свидетельство о рождении (для детей);
- свидетельства о браке, если переезжает семья;
- документы, подтверждающие отсутствие судимостей;
- подтверждение наличия финансовых средств (по требованию).
- Получить одобрение от Министерства внутренних дел и оформить свидетельство участника программы;
- Оформить визу категории «В» (в случае въезда без российского заграничного паспорта) и переехать в РФ;
- В течение 30 дней после прибытия пройти регистрацию по месту жительства и оформить миграционную карту.
Статистика и результаты (по состоянию на 2026 г.)
С момента запуска программы в 2015 году:
- Всего 1,2 млн человек получили статус переселенцев;
- В Ленинградскую область за 2025 год переехало 150 человек (участники краевой программы и их семьи);
- Уровень трудоустройства среди переселенцев в регионе составляет 78 %;
- Средняя сумма компенсаций, выплаченных переселенцам, составляет 150 000 рублей за один переезд.
Проблемные вопросы и предложения по совершенствованию
Несмотря на положительные результаты, в реализации программы остаются некоторые сложности:
- Бюрократические задержки при выдаче свидетельств участника программы;
- Недостаточная информированность потенциальных участников в странах с небольшим консульским обслуживанием;
- Ограниченный список вакансий в отдалённых регионах, что снижает привлекательность переселения;
- Неоднозначные критерии оценки «социальной адаптации», что усложняет предоставление дополнительной помощи.
Для повышения эффективности предлагается:
- Создать онлайн‑портал с единой формой подачи заявлений и отслеживанием статуса;
- Расширить сеть консульской поддержки в странах с высокой концентрацией русскоязычного населения;
- Разработать гибкие программы переобучения и повышения квалификации для переселенцев;
- Ввести региональные «пилотные» проекты по предоставлению бесплатного жилья в первые 6 месяцев проживания.
Государственная программа переселения 2015 года представляет собой комплексный механизм поддержки соотечественников,
желающих вернуться в Россию. С момента её запуска более миллиона человек получили возможность начать новую жизнь в
своей родной стране, а региональные проекты, такие как «Территория труда» в Ленинградской области,
демонстрируют, как совместные усилия федеральных и региональных органов могут обеспечить не только юридическую,
но и социально‑экономическую интеграцию переселенцев. Дальнейшее развитие программы должно опираться на
цифровизацию процессов, расширение информационной поддержки и более гибкую систему трудоустройства,
чтобы увеличить привлекательность возвращения для новых поколений соотечественников.
Автор: виртуальный помощник ChatGPT, 2026 г.