19 апреля 2026 г. — Акт проверки при проведении государственного земельного надзора (ГЗН) является центральным документом, фиксирующим выявленные нарушения и правовые последствия для землепользователей. В статье разобраны актуальные требования к форме, содержанию и последствиям акта на основании норм 2024–2026 гг., включая последние изменения Постановления Правительства РФ от № 2019 (ред. ) и разъяснения Президиума Верховного Суда РФ от .

Что такое «акт проверки» в рамках ГЗН

• Определение. Акт — это официальный протокол, в котором фиксируются факты соблюдения или несоблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ.
• Юридическая природа. С момента подписания акта он становится процессуальным документом, служащим основанием для:
  1. выдачи предписания об устранении нарушений;
  2. возбуждения дела об административном правонарушении;
  3. передачи материалов в суд или органы прокуратуры.

Кто составляет акт

Форма и структура акта проверки (утв. приказом Минэкономразвития РФ)

Обязательные реквизиты

• Шапка: наименование органа, номер и дата акта, номер приказа о проведении проверки.
• Сведения о проверяемом лице: Ф.И.О./наименование, ИНН/ОГРНИП, адрес объекта.
• Дата и время проведения контрольного мероприятия.
• Перечень выявленных нарушений: статья нарушения, фактические обстоятельства, ссылки на фото/схемы.
• Подписи: проверяющих и представителя проверяемого лица (при отказе от подписи, отдельный акт отказа).

Приложения к акту

1. Предписание об устранении нарушений — обязательно при выявлении нарушений.
2. Проверочный лист — перечень контрольных вопросов, утверждённых Росреестром или Россельхознадзором.
3. Фото/видеоматериалы, схемы участка, выписки ЕГРН.

Сроки и процедуры после подписания акта

Взаимодействие с муниципалитетами (ст. 72 ЗК РФ)

В течение 5 рабочих дней после получения копии акта муниципального земельного контроля орган ГЗН обязан:

• рассмотреть акт;
• принять решение:
  • о возбуждении дела об административном правонарушении, либо
  • об отказе в возбуждении;
• направить копию решения в орган местного самоуправления.

Предписание и сроки устранения

Предписание выдаётся сразу после акта и должно содержать:

1. конкретные нарушения;
2. меры по их устранению;
3. разумный срок (обычно 30–60 дней, может быть сокращён до 10 дней при угрозе вреда объектам культурного наследия или особо охраняемым землям).

Последствия для землепользователя

Как оспорить акт проверки

• Досудебный порядок: подаётся жалоба в вышестоящий орган (центральный аппарат Росреестра) в течение 10 дней.
• Судебный порядок: иск подаётся в районный суд по месту нахождения участка в течение 3 месяцев с даты получения акта.
• Аргументы: нарушение процессуальных сроков, отсутствие согласования с прокуратурой, ошибки в описании нарушений.

Практические советы землепользователю 2026

1. Заранее готовьте документы: правоустанавливающие акты, схемы, разрешения.
2. Требуйте предъявления служебного удостоверения и приказа на проверку.
3. Фиксируйте ход проверки: делайте собственные фото/видео, записывайте показания свидетелей.
4. В случе несогласия с актом, подписывайте с оговоркой «Не согласен, возражения прилагаю» и в 3-дневный срок направляйте письменные возражения в адрес органа ГЗН.
5. Контролируйте сроки предписания: отсчёт начинается со дня получения, а не со дня подписания.

Акт проверки государственного земельного надзора — это не просто формальность, а «точка невозврата», после которой начинаются реальные юридические последствия. Учитывая ужесточение контроля в 2024–2026 гг., отлаженное взаимодействие между федеральными и муниципальными органами, а также внедрение цифровых сервисов (электронный акт в «Госуслугах»), игнорировать требования к оформлению и срокам нельзя. Землепользователь, знающий свои права и обязанности, может минимизировать риски и быстро устранить выявленные нарушения без серьёзных потерь.