Дата принятия: 24 июня 1983 года
Принявший орган: Верховный Совет РСФСР
Статус: утратил силу (заменён новым Жилищным кодексом РФ)
Краткое содержание
Жилищный кодекс РСФСР 1983 года (далее – «Кодекс») был основным нормативным актом, регулировавшим жилищные отношения на территории РСФСР в советский период․ Он определял права и обязанности граждан, органов власти и жилищно-эксплуатационных организаций в сфере предоставления, учёта и использования жилого фонда․
Основные задачи и полномочия жилищных органов
Согласно Кодексу, местные Советы народных депутатов (районные, городские, посёлковые, сельсоветы) обязаны были:
- владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным жилищным фондом;
- обеспечивать сохранность и правильную эксплуатацию жилого фонда, проводить капитальный и текущий ремонт;
- осуществлять государственный учёт жилищного фонда и контроль за его использованием․
Право жилищного фонда
Категории жилищного фонда
Кодекс делил весь жилищный фонд на:
- государственный (союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения);
- кооперативный;
- индивидуальный (частный домовладельческий)․
Учёт жилого фонда
Для каждой категории велся обязательный государственный учёт, в т․ч․:
- по техническому состоянию;
- по площади и количеству жилых помещений;
- по числу проживающих граждан․
Норма жилой площади
Кодекс закрепил обязательную норму жилой площади, 12 квадратных метров на одного человека․ Уменьшение этой нормы допускалось только в исключительных случаях по решению исполкома местного Совета․
Права и обязанности нанимателей
Основные права
- владеть и пользоваться жилым помещением согласно социальному найму;
- требовать от организаций-жилэксплуатации надлежащего содержания помещения и инженерных систем;
- вносить улучшения в квартиру с последующим возмещением затрат (по согласованию)․
Основные обязанности
- бережно относиться к жилому помещению и общему имуществу дома;
- вовремя вносить квартирную плату и коммунальные платежи;
- не нарушать права соседей․
Выселение и переселение
Кодекс предусматривал строгие основания для выселения граждан, включая:
- систематическое нарушение правил пользования жилым помещением;
- неуплату квартирной платы свыше 6 месяцев;
- самовольное перепланирование или перестройку без разрешения․
При этом выселение осуществлялось только через суд и с предоставлением альтернативного жилья в установленных законом случаях․
Текущий и капитальный ремонт
Жилищно-эксплуатационные организации (ЖЭУ, ЖРЭО) обязаны были:
- проводить текущий ремонт ежегодно (окраска, мелкое оборудование, сантехника);
- проводить капитальный ремонт не реже одного раза в 25–30 лет (замена кровли, окон, инженерных сетей)․
Изменения и дополнения
За время действия Кодекса были приняты следующие важные уточняющие документы:
- Указ Президиума ВС РСФСР от 18 января 1985 года — расширены полномочия местных Советов по переселению граждан․
- Закон РСФСР от 7 июля 1987 года, упрощён порядок вступления в жилищные кооперативы․
- Указы ПВС РСФСР от 18 и 19 ноября 1988 года, усилена ответственность за нарушение жилищных прав․
Историческое значение и последующая замена
Жилищный кодекс РСФСР 1983 года стал последним «советским» кодексом, регулирующим жилищные отношения в РСФСР․ С переходом к рыночной экономике и принятием Конституции РФ 1993 года его положения утратили актуальность․ В 2004 году был принят Жилищный кодекс Российской Федерации, полностью заменивший устаревший акт․
Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 года стал важным этапом в развитии жилищного законодательства․ Он обеспечивал гарантированное право граждан на жилище, регламентировал эксплуатацию и учёт жилого фонда, а также вводил единые нормы жилой площади․ Несмотря на утрату силы, многие его принципы (государственный учёт, обязательные нормы, защита прав нанимателей) нашли отражение в современном российском жилищном праве․