Счетная комиссия – это один из ключевых органов, участвующих в жилищном контроле и обеспечивающих прозрачность финансовой деятельности в сфере
жилищного строительства, эксплуатации и содержания жилых фондов. В настоящей статье мы подробно разберём её правовое основание, состав, функции,
порядок формирования, взаимодействие с другими органами и актуальные изменения, внесённые в Жилищный кодекс РФ в 2026 году.

Правовое основание создания счетной комиссии

Счетные комиссии регулируются следующими нормативными актами:

• Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) – основной закон, в котором закреплены полномочия и порядок работы счетных комиссий.
• Федеральный закон от 20 февраля 2026 г. № 23‑ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», который отменил муниципальный жилищный контроль с сентября 2026 года и усилил роль счетных комиссий.
• Приказы Минстроя России, регламентирующие порядок проведения проверок, формирования отчетности и взаимодействие с жилищными инспекциями.

Что такое счетная комиссия?

Счетная комиссия – это независимый коллегиальный орган, создаваемый в соответствии с ЖК РФ в жилищных объединениях (домоуправлениях, ТСЖ, ЖСК, муниципальных жилищных корпорациях). Комиссия осуществляет:

1. Контроль за правильностью и своевременностью использования средств, полученных от собственников, арендаторов и государственных программ.
2. Проверку бухгалтерской и финансовой отчетности организации.
3. Подготовку заключений о целевом и целесообразном использовании средств.
4. Участие в рассмотрении финансовых вопросов на общих собраниях собственников.

Состав счетной комиссии

Состав комиссии определяется уставом конкретного жилищного объединения, но в общем случае он включает:

• Председателя комиссии – обычно собственник квартиры, пользующийся высоким уровнем доверия среди соседей.
• Членов комиссии (не менее двух) – могут быть как собственники, так и представители управляющей компании, если иное не запрещено уставом.
• Секретаря (по желанию) – отвечает за ведение протоколов и хранение документов.

Важно отметить, что члены комиссии не могут одновременно быть членами правления (управляющего совета) жилищного объединения, чтобы избежать конфликта интересов.

Порядок формирования и избрания членов комиссии

Процедура выбора членов счетной комиссии регламентируется пунктом 4 статьи 123 ЖК РФ и включает следующие этапы:

1. Внесение предложения о создании/пересмотре комиссии в повестку дня общего собрания собственников.
2. Голосование: для утверждения требуется кворум в 50 %+1 от общего количества голосов.
3. Составление списка кандидатов, их представление на голосование.
4. Подтверждение результатов голосования протоколом, который подписывается председателем собрания и секретарем.

Функции и полномочия счетной комиссии

5.1 Финансовый контроль

Комиссия проверяет:

• Бюджетные планы и их исполнение;
• Счета и платежные документы, полученные от поставщиков и подрядчиков;
• Соблюдение установленного порядка распределения средств, полученных из государственных и муниципальных программ.

5.2 Аудит и отчетность

• Оценку законности и целесообразности расходов;
• Рекомендации по устранению выявленных нарушений;
• Примечания о необходимых улучшениях финансовой дисциплины.

5.3 Взаимодействие с другими органами

Счетная комиссия взаимодействует с:

• Жилищной инспекцией – передаёт ей документы в случае обнаружения нарушений, требующих государственного контроля.
• Управляющей компанией – запрашивает пояснения по финансовым операциям.
• Судом (в случае судебных споров) – предоставляет доказательства в виде финансовой документации.

Порядок проведения проверок

Проверки могут проводиться:

• Периодически – не реже одного раза в полугодие.
• По инициативе членов комиссии.
• По требованию собственников (не менее 10 % от общего числа голосов).

Процедура проверки включает:

1. Составление плана проверки и уведомление управляющей компании за не менее 5 рабочих дней.
2. Проведение аудита бухгалтерской документации, договоров, актов выполненных работ.
3. Составление протокола проверки, включающего выводы и рекомендации.
4. Представление протокола на общем собрании собственников.

Ответственность за нарушение обязанностей

Согласно статье 130 ЖК РФ, члены счетной комиссии несут:

• Гражданско‑правовую ответственность за причинённый ущерб при умышленном нарушении обязанностей.
• Административную ответственность в виде штрафов, если их действия привели к нарушению финансовой дисциплины.
• Дисциплинарные меры в рамках устава жилищного объединения (отстранение от должности).

Актуальные изменения 2026 года

Федеральный закон № 23‑ФЗ от 20 февраля 2026 года вносит существенные поправки в ЖК РФ:

• Отмена муниципального жилищного контроля – функции контроля за использованием средств в муниципальных жилищных корпорациях переходят к счетным комиссиям.
• Ужесточение требований к прозрачности финансовой отчётности: теперь обязательна публикация финансовых данных в интернет‑портале объединения.

Практические рекомендации собственникам

1. Участвуйте в выборе членов комиссии – выбирайте людей с профессиональными навыками в бухгалтерии или финансовом контроле.
2. Следите за регулярностью публикаций финансовой отчётности в онлайн‑системах.
3. При обнаружении подозрительных расходов сразу обращайтесь к счетной комиссии – своевременное вмешательство помогает избежать крупных потерь.
4. Изучайте протоколы предыдущих проверок – они дают представление о рисках и потенциальных проблемах в управлении фондом.
5. При необходимости привлекайте независимых экспертов (аудиторов) для дополнительной проверки финансовой деятельности.

Счетная комиссия – это важный элемент системы жилищного контроля, который гарантирует правильное и прозрачное использование средств, предназначенных для содержания и развития жилого фонда. С вводом новых положений в 2026 году её роль усилилась, а полномочия расширились, что делает её незаменимым инструментом защиты интересов собственников.

Для успешного функционирования комиссии необходимо:

• Соблюдать законодательные требования и уставные нормы;
• Обеспечить независимость и компетентность её членов;
• Поддерживать открытый диалог с жилищными инспекциями и управляющими компаниями.

Только совместными усилиями собственников, управляющих и счетных комиссий можно достичь высокого уровня финансовой дисциплины и повысить качество жизни в жилищных сообществах.

Дата публикации: 19 апреля 2026 г.