Дата актуализации: 20 апреля 2026 г․

Понятие и законодательная база

Согласно статье 90 Земельного кодекса РФ, к землям транспорта относятся участки, которые:

• используются или зарезервированы для обеспечения деятельности организаций;
• необходимы для эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта;
• право на которые возникло у участников земельных отношений на основании ЗК РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ․

Перечень видов транспорта не является исчерпывающим, что позволяет законодателю оперативно адаптировать правовой режим под новые технологии․

Особенности земель воздушного транспорта

Состав и целевое назначение

Под землями воздушного транспорта понимаются участки, которые:

1. расположены в границах аэропортов, аэродромов, вертодромов;
2. заняты взлётно-посадочными полосами (ВПП), рулёжными дорожками, перронами, стоянками;
3. используются под здания и сооружения, обеспечивающие:
   • авиационную безопасность;
   • обслуживание пассажиров и грузов;
   • государственный контроль (надзор) в сфере использования воздушного пространства․

Воздушное пространство как элемент транспортной инфраструктуры

В соответствии с Воздушным кодексом РФ (60-ФЗ от , редакция от ) и Постановлением Правительства РФ № 138 от :

• воздушное пространство классифицируется по категориям (A–G, а с 2025 г․ — добавлен класс Н для беспилотной авиации);
• условные маршруты (участки маршрутов) позволяют гибко распределять потоки ВС и дронов;
• навигационные спецификации RNAV, RNP утверждаются Минтрансом РФ․

Субъекты прав и формы собственности

Собственники

• Федерация — аэропорты международного и федерального значения;
• Субъекты РФ, региональные аэродромы;
• Муниципалитеты — местные вертолётные площадки и гражданские аэродромы;
• Частные инвесторы — при участии в концессиях или аренде․

Право пользования

Земельные участки предоставляются:

• в аренду авиакомпаниям и аэропортовым операторам;
• на праве постоянного (бессрочного) пользования государственным авиапредприятиям;
• в сервитуте для прокладки инженерных сетей и подъездных путей․

Категорирование объектов и требования безопасности

Приказ Минтранса РФ № 62 от и № 36 от устанавливают:

• категории объектов транспортной инфраструктуры (I–IV степень опасности);
• количественные показатели риска для ВС и дронов;
• обязательные меры антитеррористической защищённости для особо опасных и технически сложных объектов․

Новые вызовы: дроны и «класс Н»

С 2025 года в России введён класс воздушного пространства Н, предназначенный исключительно для беспилотной авиации:

• высота полётов — от 0 до 150 м;
• обязательное использование цифровых систем идентификации и мониторинга;
• размещение взлётно-посадочных площадок для дронов возможно на землях транспорта без изменения их категории․

Актуальные практические вопросы

Проектирование и градостроительное зонирование

• при разработке схем территориального планирования субъектов РФ земли воздушного транспорта выделяются в особую функциональную зону;
• устанавливаются аэродромные границы санитарно-защитных зон (СЗЗ)․

Экологические требования

Земельные участки под аэропортами должны:

• иметь экологический паспорт;
• обеспечивать орнитологическую безопасность (диспетчерские меры по отпугиванию птиц)․

Земли воздушного транспорта — это сложный правовой комплекс, объединяющий земельные участки, воздушное пространство и объекты капстроительства․ Современные тренды:

1. цифровизация контроля (внедрение цифровых карт аэродромных территорий);
2. развитие вертикального (UAM) транспорта и городских аэротакси;
3. рост инвестиционных концессий с привлечением частного капитала․

Для заинтересованных лиц важно помнить: любое изменение целевого назначения земель воздушного транспорта требует согласования с Росавиацией, Росреестром и органами местного самоуправления․

Материал подготовлен на основе актуальной редакции Земельного кодекса РФ, Воздушного кодекса РФ и подзаконных актов (состояние на )․