Дата актуализации: 20 апреля 2026 г.

Понятие земель лесного фонда в московском контексте

Земли лесного фонда (ЗЛФ) — это часть государственного лесного фонда Российской Федерации, расположенная в пределах территории города Москвы. Согласно Лесному кодексу РФ (ст. 6.1 и 101) и Земельному кодексу РФ (ст. 101), к ЗЛФ относятся:

• Лесные земли — покрытые лесной растительностью участки, а также вырубки, гари, прогалины, предназначенные для восстановления древостоя.
• Нелесные земли — просеки, лесные дороги, болота, каменистые россыпи и иные территории, необходимые для ведения лесного хозяйства, но не покрытые лесом.

Площадь и географическое распределение

По данным Государственного лесного реестра и Мослесхоза на г.:

• Общая площадь ЗЛФ в границах Москвы составляет ≈ 143 тыс. га (≈ 33 % всей территории города).
• Крупнейшие массивы:
  • Лосиный остров (Северо-Восточный округ) — 10 800 га.
  • Кусковский лесопарк (Восточный округ) — 3 400 га.
  • Битцевский лес (Юго-Западный округ), 2 900 га.
  • Теплый стан (Юго-Западный округ) — 2 300 га.

Правовой режим

Собственность

Согласно ЛК РФ, ст. 8, все лесные участки в составе ЗЛФ находятся в федеральной собственности. Передача их в собственность субъектов РФ или муниципалитетов возможна только по отдельным федеральным законам.

Виды разрешённого использования (ВРИ)

• Лесохозяйственное использование — заготовка древесины, рекреация, охота, сбор грибов и ягод.
• Защитные леса — особый режим, запрещающий вырубку, за исключением санитарных мероприятий.
• Рекреационные зоны — обустройство троп, павильонов, ограниченное строительство инфраструктуры.

Перевод земель лесного фонда в другие категории

Общие ограничения

Перевод ЗЛФ в земли других категорий регулируется ст. 11 Федерального закона «О переводе земель» и ст. 43 Основ земельного законодательства.

Ключевые ограничения:

1. Защитные леса переводить нельзя без заключения федеральной государственной экспертизы.
2. Участки, входящие в особо охраняемые природные территории (ООПТ), заповедники, нацпарки — перевод запрещён.
3. Необходимо предварительное освобождение от лесного фонда в порядке, установленном Правительством РФ.

Пошаговая процедура (упрощённая схема)

1. Инициация, заявление правообладателя лесного участка (Рослесхоз, Минприроды).
2. Согласование в Москомархитектуре, проверка соответствия Генплану Москвы.
3. Государственная экологическая экспертиза (если > 5 га или охранные леса).
4. Проект межевания с точным описанием новой категории земель.
5. Приказ Министерства природных ресурсов РФ о переводе и внесение изменений в ЕГРН.

Особенности для Москвы

• Компенсационное озеленение — при переводе более 1 га необходимо создать двукратный по площади новый лесной массив в пределах МО.
• Городской лесной регламент (утв. Правительством Москвы № 1103-ПП) ужесточает требования к санитарным вырубкам.

Актуальные изменения 2025–2026 гг.

С 1 марта 2026 г. вступили в силу поправки в ЛК РФ, позволяющие:

• Размещать гидротехнические сооружения на ЗЛФ без перевода в земли промышленности (при условии сохранения лесных функций).
• Упрощённый порядок перевода до 0,5 га для объектов социальной инфраструктуры (школы, поликлиники) при наличии решения мэра Москвы.

Практические советы владельцам смежных участков

1. Проверьте кадастровую карту (pkk.rosreestr.ru) — убедитесь, что ваш участок действительно относится к ЗЛФ.
2. Закажите выписку ЕГРН (с 2025 г. бесплатно в электронном виде) для подтверждения категории и ВРИ.
3. Консультация Мослесхоза +7 (495) -77-77-77 — получите предварительное заключение о возможности перевода.
4. Учтите мораторий на вырубку в период гнездования птиц (1 марта – 15 июня).

Ответственность за нарушение режима

Земли лесного фонда Москвы — стратегический ресурс, обеспечивающий экологическое равновесие мегаполиса. Любые операции с этими территориями требуют согласования с федеральными и городскими органами, строгого соблюдения природоохранного законодательства и, при необходимости, перевода категории по специальной процедуре. При планировании проектов на смежных участках рекомендуется заранее получать юридическое сопровождение и экологические заключения.

© 2026, Аналитический центр «Городской Лес». Все права защищены.