19 апреля 2026 года, Москва

Что происходит сейчас

Короткая история вопроса

1. 2019 год. Совет Федерации впервые выкладывает проект «О профилактике семейно-бытового насилия». В нём появляются понятия «сторонний защитный ордер», «обязанность покинуть жилище» и «специализированные программы для насильников».
2. 2020–2021 годы. Проект обрастает поправками, но до второго чтения не доходит. Ключевое замечание депутатов: «закон направлен не на защиту жертв, а на сохранение семьи».
3. 2023 год. В Госдуму вносят очередную версию: насильника заставят сдать оружие, пройти психо-диагностику и передать личные вещи потерпевшему. Эффективность мер остаётся под вопросом.
4. 2024–2025 годы. Появляются альтернативные законопроекты от ЛДПР и «Новых людей», но профильный комитет рекомендует их отклонять.

Текст 2023 года: пять главных новелл

Сухая статистика и «живые» цифры

• 70 % обращений в «Насилию.нет» приходятся именно от женщин, пострадавших от партнёров.
• По данным ЕСПЧ, Россия занимает третье место в Европе по количеству жалоб на недостаточную защиту от домашнего насилия (после Турции и Украины).
• 1 случай из 4 заканчивается убийством, если заявление в полицию не получает оперативного реагирования (исследование Фонда «Ариадна», 2024).

Почему закон до сих пор не принят

Идеологические споры

Депутат Пётр Толстой назвал законопроект «бессмысленным», заявив, что «семью нужно беречь, а не распалять». Минюст в ответе ЕСПЧ (2019) писал, что масштабы домашнего насилия «преувеличены».

Отсутствие инфраструктуры

В 76 регионах России нет ни одного кризисного центра, где могли бы разместиться пострадавшие женщины с детьми. Закон требует «немедленного выселения», но не поясняет, куда деть насильника и кто будет оплачивать временное жильё.

«Прозрачные» дети

Противники подчёркивают: меры направлены в большей степени на защиту детей, чем женщин. Парадокс в том, что, по данным Следственного комитета, 80 % случаев насилия над детьми совершаются в семьях, где избивают и мать.

Что говорят эксперты

«Самое страшное, это культурный миф: «Она сама виновата». Закон нужен не для того, чтобы наказывать, а чтобы менять нормы: насилие — это преступление, а не «семейная ссора»».

— Алена Попова, активистка, соавтор законопроекта 2019 г.

«Если мы не запустим сейчас механизмы профилактики, то через два-три года получим новый всплеск тяжких телесных повреждений и убийств».

— Сардана Авксентьева, депутат Госдумы от «Новых людей»

Куда обращаться сегодня, если нет закона

• Срочно: 112 (со всех операторов; можно молчать, если опасно говорить).
• Круглосуточно: +7 -95 916 3000 — кризисный центр «Ариадна» (консультации юристов и психологов).
• Онлайн-чат: nasiliu.net — анонимно, шифрование end-to-end.
• Телеграм-бот: @SafeSheBot — инструкции, где находится ближайший приют, как собрать «тревожный чемодан».

Что ждёт законопроект в 2026 году

Эссе из будущего: если весной 2026-го депутаты не включат вопрос в весеннюю сессию, то следующий «окно возможностей» откроется не раньше осени 2027 года. К этому времени:

• ЕСПЧ, скорее всего, вынесет ещё минимум 10 решений против России по жалобам на домашнее насилие.
• Фонд «Ариадна» прогнозирует рост обращений на 25 % («эффект апрельских праздников» — традиционный пик семейных конфликтов).
• В 18 регионах начнётся пилот по внедрению «мобильных бригад» помощи, но без федерального закона они будут работать на волонтёрских деньгах.

Как помочь «запустить» закон уже сегодня

1. Подписать петицию на РОИ (№ 77 111 544). Собрано 93 % голосов — осталось 7 %. Ссылка: roi.ru/petition/77111544
2. Написать депутату. На сайте duma.gov.ru есть форма «Написать обращение», выберите «Комитет по государственному строительству и законодательству».
3. Поддержать ресурсы помощи. Перевод на «Сбер» 5469 3800 * * (Фонд «Ариадна») или покупка профессиональной литературы для кризисных центров.

Россия — едва ли не последняя крупная страна Европы, где домашнее насилие не выделено в отдельный состав преступления. До тех пор, пока в законе будет сохраняться приоритет «примирения сторон», а не «безусловной безопасности жертвы», число смертей, травм и психологических ран не снизится. Очередной «новый шанс» может превратиться в очередной «замороженный» файл — если общество не потребует от властей действий уже сейчас.

Ссылки и источники

1. Проект Федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия», сайт Совета Федерации, 2019–2023 гг.
2. «Проект закона о насилии в семье» — депутаты ЛДПР, июнь 2024 г.
3. Решения ЕСПЧ против России по делам о домашнем насилии: Ж. v. Russia, К. и др. v. Russia и др.
4. Данные Фонда «Ариадна», отчёт 2024 г.

© 2026, «Правозащита без границ». Материал подготовлен на основе открытых данных и интервью с экспертами.