Дата актуализации: 20 апреля 2026 г., 08:12 МСК

Россия — уникальное государство, в котором проживает более 146 млн человек, рассредоточенных на 17,1 млн км².
Это означает, что на одного человека приходится примерно 11,7 га, что в 2 раза выше мирового среднего значения.
Такая разреженность населения формирует особые закономерности развития расселения: от полярных городков до мегаполисов-миллионников.

Исторические этапы формирования расселения

• Доиндустриальный период (до XVIII в.). Селения группировались вокруг водных путей и пашни. Пример: «засечная черта» на юге и плотная сеть деревень в Подмосковье.
• Имперская индустриализация (XVIII–XIX вв.). Появление заводских поселков в Урале и Сибири (Екатеринбург, Нижний Тагил).
• Советский этап (1920–1991). Государство создавало моногорода и градообразующие предприятия в северных и восточных регионах. Пик пришёлся на 1930-е (Норильск) и 1960-е (Братск, Тольятти).
• Постсоветский период (1991–н.в.). Сокращение северных территорий и концентрация населения в 20 крупнейших агломерациях.

---

Современная Генеральная схема расселения (утверждена в 2024 г.)

3 декабря 2025 г. Минстрой России подчеркнул роль губернаторов в реализации Генеральной схемы. Ключевые положения:

1. 7 федеральных агломераций, Московская, Санкт-Петербургская, Екатеринбургская, Новосибирская, Ростовско-Краснодарская, Казанская и Нижегородская.
2. Каждая агломерация должна вырасти на 1–3 млн человек к 2035 г. за счёт:
   • внутренней миграции из моногородов;
   • комфортной городской среды (скверы, скоростной транспорт, «15-минутные кварталы»).
3. Создание «точек роста» в моногородах, технопарки, логистические центры, туристические кластеры.

---

Данные по миграции (Росстат, 2025)

Регион	Прирост населения, тыс. чел.	Доля мигрантов, %
Московская агломерация	+330	78 %
Санкт-Петербург	+185	72 %
Севастополь	+12	65 %
Тюменская область	-27	в основном отток в Москву

---

Климатические и природные ограничения

Зона вечной мерзлоты

65 % территории России покрыто вечной мерзлотой. В 2050 г. ожидается смещение южной границы на 150–200 км к северу, что освободит до 2 млн км² для нового строительства, но создаст угрозу инфраструктуре в Якутии, ХМАО и ЯНАО.

Климатический пояс

• Умеренный — 70 % населения.
• Субарктический — 5 % населения, но 25 % территории.
• Степной и полупустынный — 8 % населения, высокая урбанизация.

---

Проблемы и вызовы

1. Устаревшая инфраструктура моногородов — 60 % жилфонда построено до 1970 г.
2. Демографическая яма 1990-х — сокращение численности трудоспособного населения на востоке страны.
3. Неравномерность транспортной сети.
   Пример: расстояние от Москвы до Владивостока — 9 300 км, а до Калининграда, 1 300 км, но времени в пути почти одинаково (из-за отсутствия скоростных железных дорог на Дальнем Востоке).

---

Стратегические приоритеты до 2035 г.

Проекты федерального масштаба

• ВСМ «Москва — Казань — Екатеринбург» — сокращение времени в пути до 7,5 ч (с 25 ч).
• Белкомур — железная дорога Беломорск — Сыктывкар — Екатеринбург, расселение 300 тыс. человек по трассе.
• «Дальневосточный гектар» — уже выдано 93 тыс. участков, план к 2030 г. — 300 тыс.

Роль губернаторов (по материалам Минстроя от )

Каждый субъект обязан представить региональную схему расселения до 1 сентября 2026 г..
Ключевые критерии Минстроя:

1. Плотность населения не ниже 5 чел./км² в сельской местности.
2. Доля обновляемого жилфонда — минимум 3 % в год.
3. Доступность социальной инфраструктуры в радиусе 500 м от дома.

---

Закономерности развития расселения в России формируются взаимодействием климатических, экономических и управленческих факторов.
Генеральная схема и участие губернаторов создают основу для точечного роста без новых «холодных городов».
Основной вектор, концентрация + комфортизация существующих агломераций, а также софт-перезапуск моногородов через технологические и туристические кластеры.

---

Полезные ссылки

• Официальный сайт Минстроя России
• Данные Росстата