Актуальность темы: в условиях усиливающегося государственного контроля за использованием земельных ресурсов юридическим лицам всё чаще приходится сталкиваться с проверками и последующими санкциями. Ниже разберёмся, какие именно нарушения считаются земельными, какие штрафы и иные меры могут последовать, и можно ли уменьшить или избежать наказания.

Что считается земельным правонарушением

В соответствии с Земельным кодексом РФ и КоАП РФ к земельным правонарушениям относятся:

• использование участка не по целевому назначению;
• самовольное занятие земельного участка;
• загрязнение почв в результате хозяйственной деятельности;
• неустранение нарушений после предписания контролирующих органов;
• использование участка без правоустанавливающих документов или с просроченной арендой.

Федеральные органы, привлекающие к ответственности

Наиболее активными в плане контроля являются:

1. Росреестр и его территориальные подразделения;
2. Росприроднадзор (при экологических нарушениях);
3. Прокуратура — при выявлении системных нарушений;
4. Суд — в случае обжалования постановлений или требований.

Размеры штрафов (по состоянию на апрель 2026 г.)

Последние поправки региональных и федеральных законов довели суммы до следующих пределов:

• Для граждан: от 1 020 000 до 2 000 000 рублей;
• Для должностных лиц: от 1 500 000 до 3 000 000 рублей;
• Для юридических лиц: от 100 200 000 до 200 000 000 рублей.

Примечание: точная сумма определяеться тяжестью последствий, рецидивом и размером ущерба.

Дополнительные меры ответственности

Помимо денежных взысканий юридическое лицо может столкнуться с:

• административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток;
• принудительным демонтажем самостроя;
• изъятием земельного участка в случае неустранения нарушений;
• уголовным преследованием руководителя при наличии признаков преступления (ст. 254 УК РФ).

Во время проверки: права и обязанности

Обязанность обеспечить присутствие руководителя или уполномоченного лица.
2. Право подать возражения и ходатайства до вынесения постановления.
3. Возможность привлечь эксперта для оценки ущерба или доказания отсутствия нарушений.

Можно ли избежать или снизить ответственность

Процедура добровольного урегулирования

Если нарушение устранено добровольно и до вынесения постановления, размер штрафа может быть снижен на 50 %. Для этого необходимо:

1. подать в контролирующий орган заявление о добровольном устранении;
2. предоставить фото- и видеодоказательства проведённых работ;
3. приложить акты ввода объекта в нормативное состояние (например, восстановление плодородного слоя почвы).

Судебное обжалование

В течение 10 дней после вручения постановления можно обжаловать его в районный суд. Важно:

• подготовить копии правоустанавливающих документов;
• заказать независимую землеустроительную экспертизу;
• привлечь квалифицированного юриста по земельным спорам.

Кейс: Мурманская область, 2 июля 2025 г.

По данным Интерфакса, депутаты Мурманской областной думы приняли поправки, усиливающие ответственность за загрязнение почв в прибрежной зоне. Теперь компании, осуществляющие рыбопереработку, обязаны:

• ежеквартально сдавать отчёты о содержании тяжёлых металлов в грунте;
• иметь залоговые счета на случай неустранимого ущерба (от 50 млн руб.);
• обосновывать отсутствие ущерба через аккредитованную лабораторию.

В результате в 2025 году штрафы за загрязнение почв в регионе выросли в 3 раза, а добровольное устранение позволяет снизить санкции только на 30 % (вместо федеральных 50 %).

Чек-лист для юридического лица

1. Ежеквартально проверяйте кадастровый паспорт участка на предмет изменений целевого назначения.
2. Храните договор аренды и все дополнительные соглашения не менее 5 лет после окончания срока.
3. Закажите экологический аудит до начала строительных или производственных работ.
4. Назначьте ответственного за земельные вопросы и обучьте его по программе повышения квалификации.
5. Разместите на сайте компании раздел «Экологическая ответственность» с актуальными отчётами и мероприятиями.