Брагин, районный центр Гомельской области, где земельные участки используются как для ведения личных подсобных хозяйств, так и для коммерческой деятельности. В условиях ограниченных земельных ресурсов нарушение правил землепользования влечёт серьёзные юридические последствия. Данная статья систематизирует основные виды нарушений, меры ответственности и процедуры защиты прав землепользователей, действующие на территории Республики Беларусь (в редакции КоАП и Кодекса о земле, актуальных на 19 апреля 2026 г.).
Понятие и цель государственного контроля
Согласно статье 1 Кодекса Республики Беларусь о земле, государственный контроль за использованием и охраной земель, это деятельность уполномоченных органов, направленная на:
- предотвращение правонарушений;
- выявление уже совершённых нарушений;
- устранение последствий нарушений и применение мер ответственности.
В Брагине контроль осуществляют:
- райисполком (отдел землеустройства и земельного кадастра);
- районная инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды;
- районный отдел внутренних дел (в части административных дел).
Основные виды нарушений
| Нарушение | Краткое описание | Пример из практики Брагина |
|---|---|---|
| Самовольное занятие земельного участка | Использование участка без правоустанавливающих документов или без согласования с органом исполнительной власти | Гражданин П. самовольно расширил огород под дачным участком на 0,12 га вблизи пос. Шпилевка |
| Нецелевое использование | Использование участка не по целевому назначению, указанному в кадастровом паспорте | ООО «АгроБраг» построило склад на участке сельхозназначения без перевода категории земель |
| Несвоевременный возврат или сдача арендатором | Уклонение от возврата участка по окончании договора аренды | Фермер И. не освободил участок площадью 5 га после истечения договора аренды от |
| Неустранённые нарушения требований охраны земель | Загрязнение почв, снижение плодородия, нарушение мелиоративных систем | Предприятие ЖКХ сбросило сточные воды на пашню, что привело к снижению класса плодородия почв |
Меры административной ответственности
Новая редакция КоАП РБ, вступившая в силу 01 марта 2021 г., предусматривает:
- ст. 15.8 — самовольное занятие, перераспределение, изменение границ земельных участков:
- для физлиц, штраф до 100 базовых величин (БВ) (в 2026 г. 1 БВ = 35 руб.);
- для юрлиц — штраф до 300 БВ.
- ст. 15.21 — нарушение правил охраны и использования земель:
- для физлиц — штраф до 50 БВ;
- для юрлиц — штраф до 200 БВ.
- ст. 15.29 — нецелевое использование земель:
- для физлиц — штраф до 70 БВ;
- для юрлиц — штраф до 500 БВ + возможное изъятие участка.
Дополнительные меры (вне административного штрафа)
- принудительное восстановление нарушенного земельного участка;
- обязательное возмещение вреда (в денежном выражении или восстановлением плодородия);
- расторжение договора аренды в судебном порядке;
- исключение сведений о праве собственности из Единого государственного регистра недвижимости, имущества и прав на него.
Уголовная ответственность
При крупном ущербе (свыше 500 БВ) или повторном совершении административных правонарушений возможны:
- ст. 300 УК РБ — самовольное занятие земельного участка, повлекшее крупный ущерб (до 3 лет ограничения свободы);
- ст. 301 УК РБ, причинение вреда почвам в результате загрязнения (до 2 лет ограничения свободы или штраф).
Гражданско-правовые последствия
Возмещение вреда
По статье 160 КоЗ любое лицо, причинившее вред в результате нарушения земельного законодательства, обязано возместить его в полном объёме. В Брагине чаще всего вред исчисляется:
- стоимостью восстановления плодородия почв;
- упущенной выгодой собственника (арендодателя);
- затратами на проведение землеустроительных работ.
Исключение из ЕГР
При систематическом нецелевом использовании гражданин или юрлицо может быть лишён права собственности через суд по инициативе райисполкома;
Процедура защиты прав землепользователей
- Досудебное урегулирование: подаётся жалоба в районный комитет по земельным ресурсам; срок рассмотрения, 15 дней.
- Административное обжалование: постановление об административном правонарушении можно обжаловать в Брагинском районном суде в течение 10 суток.
- Исковое производство:
- требование об устранении нарушений права;
- иск о понуждении к возврату участка;
- иск о возмещении вреда.
Практические рекомендации для жителей Брагина
- Проверяйте кадастровый паспорт перед любым строительством или сменой вида деятельности.
- Оформляйте договор аренды только в письменной форме и регистрируйте его в Регистровой палате.
- После получения предписания об устранении нарушений не затягивайте срок его исполнения (обычно 30 дней).
- Ведите журнал учёта агротехмероприятий для доказательства надлежащего использования.
- Консультируйтесь у специалиста (районный юрисконсульт или приглашённый землеустроитель) при возникновении споров.
Актуальные контакты в Брагине
- Брагинский районный комитет по земельным ресурсам: ул. Ленина, 10, каб. 21; тел. +375 2345 2-35-41
- Брагинский районный суд: ул. Гагарина, 5; тел. +375 2345 2-21-88
- Местный юрист по земельным спорам: ИП «Лисенкова Н.В.», ул. Советская, 14; тел. +375 29 123-45-67