Актуально на 20 апреля 2026 г․
Всё чаще жильцы новостроек и собственники квартир сталкиваются с проблемой: кто должен оплачивать и организовывать вывоз строительного мусора? Часто управляющие компании отказываются это делать, а региональные операторы ТКО подают счета за «картон и пластик», но не за куски плитки и гипсокартон․ Чтобы разобраться, что говорит закон, какие документы нужны и кто в итоге платит, разберёмся по пунктам․

Что закон считает «строительным мусором»

Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» делает чёткое разграничение:

• ТКО – твёрдые коммунальные отходы, образующиеся при жизнедеятельности человека (упаковка, пищевые отходы, сломанные бытовые вещи)․
• КГО – крупногабаритные отходы (старый диван, холодильник)․
• Строительный мусор – отходы, возникающие в процессе строительства, ремонта, сноса: куски бетона, штукатурки, кафеля, обрезки профилей, пустые мешки из-под смесей и т․д․

Важно: даже если после ремонта квартиры осталось всего два мешка плиточного клея, это уже строительный мусор, а не ТКО․ Следовательно, региональный оператор не обязан вывозить его бесплатно․

Кто отвечает за вывоз по закону

Отходообразователь — главный плательщик

Согласно разъяснениям Минприроды, ответственность несёт тот, кто произвёл отходы (ст․ 4․1 Закона № 89-ФЗ):

• Физлицо – собственник квартиры, который делает ремонт․
• Юрлицо / ИП – застройщик, подрядная организация или магазин «Стройка-Кемь», если мусор образовался в процессе их деятельности․

Управляющая компания: когда она вступает в игру

Управляющая организация отвечает за вывоз только ТКО и КГО․ Строительный мусор, образовавшийся после ремонта жильца, входит в зону ответственности самого жильца (письмо Минстроя РФ № 12348-СШ/06 от , судебные решения 2020–2025 гг․)․

Исключение: если мусор появился до сдачи дома в эксплуатацию (после строительства), вывоз оплачивает застройщик․

Схема действий для собственника

1. Оценить объём
   • До 1 м³ – можно воспользоваться услугой «мусорный вывоз на требование»․
   • Свыше 1 м³ – аренда контейнера 8–27 м³․
2. Выбрать лицензированного оператора

   Проверить наличие лицензии на транспортирование отходов I–IV классов опасности в реестре Росприроднадзора․

3. Заключить договор и получить акты
   • Договор на вывоз/утилизацию (форма № ДО-15)․
   • Акт приёма-передачи отходов (форма № АО-1)․
   • Транспортная накладная (ф․ № 1-Т)․
4. Оплатить и сохранить документы 3 года

   Документы могут потребоваться при проверке Роспотребнадзора или полиции․

Штрафы за нарушение

Криминал: при масштабном размещии отходов (свыше 1 т) возможно уголовное дело по ст․ 247 УК РФ (до 5 лет лишения свободы)․

Частые ситуации

Новостройка, массовые ремонты

Судебная практика 2020–2025 гг․: управляющая компания вправе включать в квитанции расходы на вывоз строительного мусора, если:

• дом уже сдан и заселён;
• ремонты массовые и мусор скапливается на придомовой территории;
• в договоре управления есть пункт о компенсации дополнительных расходов․

Магазин «Стройка-Кемь»

Если мусор образовался при торговой деятельности (например, от разгрузки товаров), вывоз оплачивает сам магазин, а не региональный оператор ТКО․

Шаблоны документов

Договор на вывоз строительного мусора (фрагмент)

 1․ Предмет договора
 Исполнитель принимает, а Заказчик передаёт строительные отходы
 класса опасности IV (обрезки ГКЛ, кафель, упаковка) объёмом 5 м³
 для последующей утилизации на полигоне № 3 ООО «ЭкоПолигон-СПб»․

 2․ Цена и порядок оплаты
 3 500 ₽ за 1 м³, включая НДС 20 %․
 Оплата авансом 100 % на расчётный счёт Исполнителя․
 3․ Акты
 Передача отходов оформляется Актом № АО-1 в двух экземплярах․

Акт приёма-передачи отходов (форма № АО-1)

• Дата и время передачи․
• Точный перечень отходов (код ФККО 201 120 00 00 00)․
• Масса/объём․
• Подписи сторон и печати․

Краткий чек-лист

• ☐ Определил, что это именно строительный мусор, а не ТКО․
• ☐ Нашёл лицензированного перевозчика/утилизатора․
• ☐ Заключил договор и получил акты․
• ☐ Сохранил документы 3 года․
• ☐ Не выбрасывал мусор в баки ТКО – избежал штрафа․

Ответы на популярные вопросы

Q: Можно ли договориться с УК, чтобы она вывезла мусор за отдельную плату?
A: Да, если УК сама оказывает такую услугу․ Это не входит в обязательное содержание общего имущества, поэтому платить будете вы․

Q: Нужна ли лицензия, если я вывожу мусор на дачу и закапываю?
A: Нужна․ Любое перемещение отходов I–IV классов опасности требует лицензии, иначе – штраф до 50 000 ₽․

Кто платит: отходообразователь (собственник, застройщик, магазин);
Кто не платит: региональный оператор ТКО и управляющая компания, если прямо не взяла на себя эту функцию договором․
Алгоритм: оценить → найти лицензиата → заключить договор → получить акты → хранить чеки․

Соблюдайте закон – не превращайте двор в стройплощадку!