Актуально на 19 апреля 2026 г.

Содержание

1. Основные виды работ: законодательное определение
2. Субъекты градостроительных отношений
3. Планировка территории
4. Градостроительное зонирование
5. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт
6. Инженерные изыскания
7. Публичные слушания и общественные обсуждения
8. Необходимая документация и допуски СРО

Современная российская правовая система оперирует понятием «градостроительная деятельность» как комплексной совокупности мероприятий, направленных на развитие территорий, включая города и иные поселения.
Правовую базу составляет Градостроительный кодекс РФ от № 190-ФЗ (далее — ГрК РФ) в редакции, действующей с 10 января 2021 года и актуальной на 2025–2026 гг.

Основные виды работ: законодательное определение

Согласно статье 1 ГрК РФ, к видам градостроительной деятельности относятся:

• Территориальное планирование;
• Градостроительное зонирование;
• Планировка территории;
• Архитектурно-строительное проектирование;
• Строительство;
• Капитальный ремонт;
• Реконструкция объектов капитального строительства.

Субъекты градостроительных отношений

Статья 5 ГрК РФ закрепляет следующих участников:

1. Органы государственной власти (федеральные, региональные, муниципальные);
2. Застройщики (юридические лица, ИП, физлица);
3. Проектные и изыскательские организации;
4. Строительные компании, имеющие допуски СРО;
5. Граждане и общественные объединения (участники публичных слушаний).

Планировка территории

Планировка территории включает:

• создание проекта планировки;
• проект межевания территории;
• обоснование градостроительных решений;
• согласование с органами местного самоуправления и заинтересованными лицами.

Работы оформляются в виде градостроительного паспорта земельного участка.

Градостроительное зонирование

Градостроительное зонирование — это разделение территории на зоны с установленными:

• видами разрешённого использования;
• параметрами застройки (высота, плотность, этажность);
• ограничениями (охранные зоны, санитарно-защитные полосы).

Результатом является правила землепользования и застройки (ПЗЗ) — нормативный акт муниципального образования.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт

Строительство

Статья 1 ГрК РФ определяет строительство как создание нового объекта капитального строительства, включая:

• жилые дома, нежилые здания, сооружения;
• линейные объекты (трубопроводы, дороги, ЛЭП).

Реконструкция

Реконструкция — это изменение параметров объекта:

• увеличение этажности, площади, высоты;
• перепланировка, надстройки, пристройки;
• модернизация инженерных систем.

Капитальный ремонт

Капитальный ремонт ограничивается:

• заменой конструктивных элементов (кровля, фасады, фундамент);
• обновлением инженерных сетей без изменения несущих конструкций.

Инженерные изыскания

Статья 47 ГрК РФ обязывает проводить:

1. Инженерно-геодезические изыскания — топосъёмка, вынос в натуру;
2. Инженерно-геологические изыскания, изучение грунтов, сейсмика;
3. Инженерно-экологические изыскания — оценка воздействия на окружающую среду.

Публичные слушания и общественные обсуждения

Статья 5.1 ГрК РФ требует:

• проведение публичных слушаний по проектам генеральных планов, ПЗЗ, планировки территории;
• размещение информации на официальном сайте муниципалитета;
• учёт замечаний граждан в окончательных решениях;

Необходимая документация и допуски СРО

Виды работ по Градостроительному кодексу РФ охватывают полный жизненный цикл объекта — от планирования территории до ввода в эксплуатацию.
Ключевые изменения 2025–2026 гг. усилили требования к допускам СРО, расширили перечень особо опасных и технически сложных объектов (ст. 48.1 ГрК РФ) и ввели обязательное цифровое сопровождение всего процесса через ГИС «Госстройнадзор».

Для застройщика важно:

1. проверить действительность допусков СРО у подрядных организаций;
2. обеспечить прохождение публичных слушаний;
3. своевременно оформить разрешение на строительство/реконструкцию/капремонт.

Соблюдение требований ГрК РФ гарантирует безопасность объектов и снижает риски судебных споров.