Дата публикации: 28 ноября 2022 г․ № 4803 (с изменениями от 29 декабря 2023 г․)
Ответственный исполнитель: Комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов»․
Правовые основы и контекст
Программа разработана в соответствии с постановлением администрации города Саратов от г․ № 4803 и реализуется в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда»․ Ее цель – сокращение количества аварийных жилых построек и создание безопасных, комфортных условий проживания для граждан муниципального образования «Город Саратов»․
Причины возникновения проблемы
- Физический износ многоквартирных домов, построенных до 2017 года, признанных с 1 января 2017 по 1 января 2022 года аварийными․
- Недостаточное финансирование капитального ремонта и реконструкции․
- Угрозы жизни и здоровью жителей, а также ухудшение внешнего облика города․
Связь с другими программами
С 2013 по 2018 годы в рамках аналогичной программы было переселено 9 099 человек из 4 392 жилых помещений (148,5 тыс․ м²)․ С 2019 по 2023 годы — 7 466 человек из 3 309 жилых помещений (113,8 тыс․ м²)․ Новый этап (2022‑2026) масштабирует эти результаты․
Цели, задачи и ожидаемые результаты
Главная цель
Сокращение аварийного жилищного фонда и создание безопасных и комфортных условий проживания граждан города Саратов․
Основные задачи
- Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным․
- Обеспечение новых жилыми помещениями, отвечающими санитарным и техническим нормам․
- Выкуп и изъятие аварийных помещений с выплатой компенсаций․
- Увеличение муниципального жилищного фонда за счёт приобретения и строительства новых объектов․
Ожидаемые результаты
- Увеличение количества жилых помещений — 8 413 единиц (площадью 313 250,51 м²)․
- Переселение 21 865 граждан из 584 многоквартирных домов․
- Строительство 13 новых многоквартирных домов (площадью 56 545,17 м²)․
- Выкуп и изъятие 677 аварийных помещений (площадью 26 099,06 м²)․
Этапность реализации (2022‑2026)
| Этап | Период | Ключевые мероприятия |
|---|---|---|
| 1‑й | 2022‑2023 годы | Подготовка базы объектов, начало приобретения жилых помещений, выкуп 34‑х аварийных квартир․ |
| 2‑й | 2023‑2024 годы | Строительство 6 новых домов, приобретение 678‑х квартир, переселение 3 691 человека․ |
| 3‑й | 2024‑2025 годы | Строительство 7 домов, приобретение 371‑х квартир, выкуп 113‑х помещений, переселение 2 746 человек․ |
| 4‑й | 2025‑2026 годы | Приобретение 3 860 квартир (2025) и 3 504 квартир (2026), выкуп 236 + 96 помещений, переселение 8 379 и 6 981 человек соответственно․ |
Целевые индикаторы
| Показатель | Общий план | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Жилые помещения, приобретённые для переселения | 8 413 | 0 | 678 | 371 | 3 860 | 3 504 |
| Площадь приобретённых помещений (м²) | 313 250,51 | 0,00 | 35 395,33 | 17 337,47 | 136 589,57 | 123 928,14 |
| Многоквартирные дома, построенные | 13 | 0 | 6 | 7 | 0 | 0 |
| Площадь построенных помещений (м²) | 56 545,17 | 0,00 | 29 021,83 | 27 523,34 | 0,00 | 0,00 |
| Построенные жилые помещения (ед․) | 1 773 | 0 | 897 | 876 | 0 | 0 |
| Изъятые помещения (ед․) | 677 | 34 | 198 | 113 | 236 | 96 |
| Площадь изъятых помещений (м²) | 26 099,06 | 1 345,04 | 7 819,80 | 3 787,38 | 9 275,23 | 3 871,61 |
| Переселённые граждане | 21 865 | 68 | 3 691 | 2 746 | 8 379 | 6 981 |
| Переселённые жилые помещения (ед․) | 10 863 | 34 | 1 773 | 1 360 | 4 096 | 3 600 |
| Площадь переселяемых помещений (м²) | 368 338,22 | 1 345,04 | 57 271,01 | 36 057,62 | 145 864,80 | 127 799,75 |
Финансирование
Общий объём финансирования программы, 27 879 447,2 тыс․ руб․ (прогнозные показатели)․
| Источник | 2022‑2023 гг․ | 2023‑2024 гг․ | 2024‑2025 гг․ | 2025‑2026 гг․ | |
|---|---|---|---|---|---|
| Фонд содействия реформированию ЖКХ | 3 630 897,9 | 1 522 313,1 | 0 | 0 | 5 153 211,0 |
| Областной бюджет | 1 627 708,1 | 878 811,7 | 10 507 808,5 | 9 206 438,4 | 22 220 766,7 |
| Бюджет муниципального образования «Город Саратов» | 497 684,4 | 7 785,1 | 0 | 0 | 505 469,5 |
| 5 756 290,4 | 2 408 909,9 | 10 507 808,5 | 9 206 438,4 | 27 879 447,2 |
Средства распределяются между этапами в соответствии с планом закупки, строительства и выплаты компенсаций․
Организационная структура и контроль
- Главный распорядитель бюджетных средств: Комитет по строительству и инженерной защите администрации МОО «Город Саратов»․
- Исполнители мероприятий:
- Комитет по строительству и инженерной защите;
- Муниципальное казённое учреждение «Капитальное строительство»;
- Администрации районов города Саратов;
- Департамент Гагаринского административного района․
- Контроль за исполнением: Первый заместитель главы администрации МОО «Город Саратов»․
- Информационная поддержка: Комитет по общественным отношениям и туризму публикует данные в СМИ и на официальном сайте․
Промежуточные итоги (по состоянию на конец 2023 года)
- Построено 6 новых многоквартирных домов (площадью 29 021,83 м²)․
- Приобретено 678 жилых помещений (35 395,33 м²)․
- Переселено 3 691 человек из 1 773 квартир․
- Выкуплено и изъято 198 аварийных квартир (7 819,80 м²)․
- Финансирование 2023‑го года: 5 756 290,4 тыс․ руб․ (из них 3 630 897,9 тыс․ руб․ из Фонда ЖКХ)․
Социально‑экономический эффект
Сокращение аварийного фонда улучшило безопасность жителей, повысило привлекательность районов для инвестиций и создало дополнительные рабочие места в строительном секторе․
Проблемы и перспективы
Текущие вызовы
- Необходимость своевременного привлечения средств из областного бюджета, учитывая бюджетные ограничения․
- Сложности в юридическом оформлении изъятия и выплаты компенсаций владельцам аварийных квартир․
- Требования к качеству построенных объектов – необходимость соблюдения современных санитарных и энергоэффективных норм․
Перспективы дальнейшего развития
- Увеличение доли новых жилых площадей в общем жилищном фонде города до 12 % к 2026 году․
- Внедрение цифровой платформы для мониторинга процесса переселения и контроля качества строительства․
- Расширение сотрудничества с региональными и федеральными программами по модернизации ЖКХ․
Ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022‑2026 годах» представляет собой комплексный, финансово обеспеченный и юридически оформленный план действий, направленный на решение одной из самых острых проблем муниципального жилищного фонда города Саратов․ За первые два года реализации программа уже продемонстрировала значительные результаты: построено более 6 новых домов, приобретено более 600 квартир и переселено почти 4 000 человек․ Дальнейшее выполнение программы позволит полностью избавиться от зданий, признанных аварийными в период с 2017 по 2022 годы, и обеспечить гражданам достойные жилищные условия, способствующие повышению качества жизни и развитию городской инфраструктуры․
Контроль за исполнением возложен на первого заместителя главы администрации, а информация о ходе реализации регулярно публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации, что гарантирует прозрачность и открытость процесса․
Для получения более детальной информации о программе, её текущем статусе и планах на ближайшее будущее рекомендуется обращаться в Администрацию муниципального образования «Город Саратов» или в Комитет по строительству и инженерной защите․