Дата актуализации:

Текст статьи 28 Конституции РФ (действующая редакция на 2025 год)

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Понятие «свобода совести»

Под свободой совести понимается право каждого человека:

• самостоятельно определять свои убеждения (религиозные или светские);
• исповедовать любую религию либо не исповедовать никакую;
• изменять свои взгляды без всякого принуждения;
• распространять свои убеждения законными способами.

Признаки (элементы) свободы совести по статье 28 Конституции РФ

Негативный признак — право не исповедовать никакой религии

Часто этот элемент называют «негативной свободой совести»: гражданин вправе быть атеистом или агностиком, отказываться от участия в религиозных обрядах и не подвергаться за это дискриминации.

Позитивный признак — право исповедовать любую религию

«Позитивная свобода совести» включает:

1. свободу вероисповедания (выбор религии и конфессии);
2. право участвовать в культовой деятельности индивидуально или коллективно;
3. право создавать религиозные объединения (в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от ).

Признак свободы выбора и перемены убеждений

Гражданин может:

• менять религию без государственных разрешений;
• отступиться от религии и стать атеистом (или наоборот).

Признак свободы распространения убеждений

Закон разрешает распространять религиозные и светские убеждения, если это:

• не нарушает права других лиц;
• не подпадает под признаки экстремизма (ст. 282 УК РФ и смежные нормы).

Признак свободы действий в соответствии с убеждениями

Гражданин вправе:

1. соблюдать религиозные обряды (молитвы, посты, праздники);
2. отказываться от действий, противоречащих его убеждениям (например, от военной службы на основании ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» для последователей религий, чьи убеждения запрещают носить оружие);
3. носить религиозную одежду, носить символы веры (в рамках трудового законодательства и правил общеобразовательных учреждений).

Границы свободы совести

Конституция устанавливает следующие ограничения:

• Запрет пропаганды ненависти и вражды (ст. 29 ч. 5 Конституции РФ);
• Запрет создания обязательных религиозных объединений (ст. 14 ч. 4);
• Запрет религиозных организаций на вмешательство в дела государства (ст. 14 ч. 2);
• Запрет принудительного вовлечения в религиозные объединения.

Особенности для военнослужащих

Согласно «Армейскому сборнику» Минобороны РФ, военнослужащие реализуют свободу совести:

• в свободное от службы время;
• в специально выделенных помещениях для религиозных обрядов;
• без нарушения воинской дисциплины и не влияя на коллег.

Современная судебная практика (2025-2026 гг.)

В 2025 году Конституционный Суд РФ подтвердил, что:

• запрет на дискриминацию по религиозному признаку (ст; 19 ч. 2) тесно связан со свободой совести (ст. 28);
• удаление из библиотек религиозной литературы, признанной экстремистской, не нарушает ст. 28, если решение вынесено судом на основании антиэкстремистского законодательства.

Статья 28 Конституции РФ закрепляет комплексное право на свободу совести, включающее как негативные (право быть неверующим), так и позитивные (право исповедовать религию) признаки. Государство гарантирует эту свободу при условии соблюдения закона, прав других лиц и общественного порядка.