Арбитражный (финансовый, конкурсный, временный) управляющий – это специалист, назначаемый арбитражным судом для ведения дел о банкротстве․ Его действия регулируються Федеральным законом № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»․ Если управляющий нарушает права кредиторов, должников или иных участников процесса, у пострадавшей стороны есть право подать жалобу․ Одним из компетентных органов, принимающих такие обращения, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)․
Почему именно Росреестр?
Росреестр отвечает за регистрацию и контроль прав на недвижимое имущество, а также за ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)․ В рамках банкротных процедур арбитражный управляющий часто:
- подаёт запросы в ЕГРН о выдаче выписок;
- оформляет и регистрирует сделки с объектами недвижимости;
- проводит оценку и продажу недвижимости в ходе аукционов․
Если управляющий нарушает сроки, не уведомляет участников аукциона, отказывается предоставлять выписки или использует недостоверные данные, это считается нарушением обязанностей, подпадающих под надзор Росреестра․ Поэтому жалоба может быть принята именно этим органом, а в случае подтверждения правонарушения – возбудить административное дело․
Куда именно в структуре Росреестра подавать жалобу?
Росреестр имеет несколько уровней, куда можно направлять обращения:
- Головное управление Росреестра (ГУ Росреестр) – Москва․ Приём жалоб, касающихся всей территории России, и переадресация в региональные управления․
- Региональные управления Росреестра; Например, Управление Росреестра по Московской области, Управление Росреестра по Санкт‑Петербургу и Ленинградской области и т․д․ Если нарушение связано с конкретной территорией (неправильная регистрация недвижимости в конкретном регионе), лучше направлять жалобу в соответствующее региональное управление․
- Отдел по работе с обращениями (ОАР) в каждом управлении․ Именно в этот отдел попадают жалобы на действия арбитражных управляющих, связанные с кадастром и регистрацией прав․
Для большинства граждан удобнее всего использовать портал Госуслуги, где предусмотрена форма «Обращение в Росреестр»․ Через портал обращение автоматически направляется в ОАР того управления, которое обслуживает ваш регион․
Кто имеет право подать жалобу?
Согласно нормативным актам, жаловаться на арбитражного управляющего могут:
- кредиторы (физические и юридические лица);
- должники и их представители;
- участники аукциона (покупатели недвижимости);
- иные лица, чьи законные интересы нарушены действиями управляющего․
Важно, что жалоба должна быть обоснована фактами и документально подтверждена (копии приказов суда, выписок из ЕГРН, переписка и т․д․)․
Пошаговая инструкция подачи жалобы в Росреестр
Шаг 1․ Сбор необходимых документов
Для подачи жалобы подготовьте:
- Копию судебного акта о назначении арбитражного управляющего;
- Документы, подтверждающие нарушение (например, копию уведомления об аукционе, выписку из ЕГРН, протоколы собраний кредиторов);
- Своё заявление (текст жалобы) с указанием даты, ФИО, контактных данных и подписью;
- Электронную подпись (если подаёте через портал Госуслуги) или скан подписи․
Шаг 2․ Выбор формы обращения
На портале Госуслуги доступны три формата:
- Электронное обращение (через личный кабинет – самый быстрый способ);
- Почтовая отправка (по адресу регионального управления);
- Личное посещение приёмного отдела (для подачи оригиналов)․
Шаг 3․ Заполнение формы
При заполнении укажите:
- Кому адресовано (например, «Отделу по работе с обращениями Управления Росреестра по Московской области»);
- Краткое описание нарушения (неуведомление об аукционе, отсутствие выписки и пр․);
- Требования (провести проверку, привлечь к административной ответственности, отменить решение и т․д․);
- Перечень прилагаемых документов․
Шаг 4․ Подача и получение подтверждения
После отправки система выдаёт регистрационный номер обращения․ Сохраните его – он понадобится при уточнении статуса․
Шаг 5․ Ожидание рассмотрения
Срок рассмотрения жалобы в Росреестре – не более 30 календарных дней․ За это время ОАР проверит:
- достоверность предоставленных документов;
- наличие фактов нарушения законодательства о кадастре и регистрации;
- возможность привлечения управляющего к административной ответственности․
Шаг 6․ Получение результата
По завершении проверки вам будет направлен ответ:
- о признании жалобы обоснованной и о мерах, которые будут приняты (например, возобновление аукциона, наложение штрафа);
- об отказе в удовлетворении жалобы (с указанием причин);
- о передаче дела в арбитражный суд или в СРО арбитражных управляющих, если требуется судебное разбирательство․
Образец жалобы в Росреестр
В _________________________ (наименование регионального управления Росреестра) От _________________________ (ФИО заявителя) Адрес: _____________________ Телефон/Э‑mail: ___________ Тема: Жалоба на действия арбитражного управляющего _______________________ Основания для подачи жалобы: 1․1․ Арбитражный управляющий Иванов И․И․, назначенный арбитражным судом ___________ от ___________, (дело № ___________), не выполнил обязанность по своевременному уведомлению участников аукциона о продаже недвижимости, расположенной по адресу: _______________________․ 1․2․ В результате нарушения мной (или моим клиентом) был упущен шанс принять участие в аукционе, что привело к финансовым потерям в размере ___________ руб․ Список приложений: 1) Копия судебного акта о назначении арбитражного управляющего; 2) Копия уведомления (или его отсутствие) об аукционе; 3) Выписка из ЕГРН по объекту недвижимости № ___________; 4) Переписка с арбитражным управляющим (если есть); 5) Доказательства финансовых потерь (счета, договоры)․ Требования заявителя: 1) Провести проверку действий арбитражного управляющего; 2) Привлечь его к административной ответственности за нарушение законодательства о кадастре и регистрации прав; 3) Восстановить мои законные права в рамках процедуры банкротства (повторный аукцион, возмещение убытков)․ Подпись _______________________
Куда обращаться, если Росреестр отказал в удовлетворении жалобы?
Если ответ Росреестра содержит отказ, у вас есть право:
- Подать апелляционную жалобу в арбитражный суд, где рассматривалось дело о банкротстве;
- Обратиться в саморегулируемую организацию (СРО) арбитражных управляющих, в которой состоит данный управляющий;
- Подать жалобу в Прокуратуру РФ (при наличии признаков уголовного правонарушения, например, мошенничества)․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1: Платно ли подавать жалобу в Росреестр?
Нет, подача жалобы в Росреестр не требует оплаты․ Платежи могут возникнуть только в случае подачи заявления в суд․
Вопрос 2: Можно ли подать жалобу анонимно?
Требуется указать ФИО и контактные данные․ Анонимные обращения не рассматриваются, так как необходимо установить личность заявителя для дальнейшего взаимодействия․
Вопрос 3: Как узнать, в какое региональное управление обращаться?
Определить региональное управление можно по месту нахождения недвижимости, о которой идёт речь, или по месту регистрации заявителя․ На официальном сайте Росреестра есть интерактивная карта с перечнем всех управлений․
Вопрос 4: Сколько времени занимает привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности?
Согласно статье 30․1 КоАП РФ, административное дело в Росреестре рассматривается в течение 30 дней․ При необходимости дело может быть передано в арбитражный суд, где сроки уже зависят от загруженности суда․
Вопрос 5: Какие статистические данные свидетельствуют о росте количества жалоб?
По данным Росреестра, в январе 2017 года в Московской области было получено 69 жалоб на действия арбитражных управляющих – более чем в 2,5 раза больше, чем в январе 2016 года (только 31 жалоба)․ Это указывает на рост осведомлённости участников банкротных процедур о своих правах․
Подать жалобу на арбитражного управляющего в Росреестр – это реальная возможность защитить свои интересы, если нарушения связаны с кадастром и регистрацией недвижимости․ Главное – собрать документальные доказательства, правильно оформить обращение и отправить его в тот отдел Росреестра, который обслуживает территорию, где произошло нарушение․ При правильном подходе вы получите не только проверку действий управляющего, но и возможность привлечения его к ответственности․
Помните: срок рассмотрения жалобы – 30 дней, а отказ в удовлетворении не является конечным этапом – вы всегда можете обжаловать решение в арбитражный суд или в СРО арбитражных управляющих․
Дата последнего обновления статьи: