Государственный мониторинг земель (ГМЗ) — это систематизированная часть государственного экологического мониторинга (ГМОС), направленная на постоянное наблюдение, оценку и прогнозирование состояния земельных ресурсов Российской Федерации. Его цель — обеспечение органов власти, граждан и хозяйствующих субъектов достоверной, актуальной и пространственно привязанной информацией о количественных и качественных характеристиках земель, их использовании, плодородии почв и негативных процессах;
Правовая основа ГМЗ
Основной нормативный акт — статья 67 Земельного кодекса РФ от № 136-ФЗ;
Дополнительно применяються:
- Постановление Правительства РФ от № 846 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель»;
- Приказ Росреестра от № П/0315, порядок мониторинга всех категорий земель, кроме сельхозугодий;
- Приказ Минсельхоза РФ от № 664 — порядок мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.
Цели и задачи системы
- Информационное обеспечение деятельности по ведению Государственного земельного кадастра.
- Осуществление государственного земельного контроля за использованием и охраной земель.
- Обеспечение граждан и юридических лиц сведениями о состоянии земельных участков.
- Разработка управленческих решений по предотвращению деградации, загрязнения и нарушения земель.
Объекты и компоненты мониторинга
Объекты наблюдений
- Земли всех категорий: сельскохозяйственные, промышленные, лесные, водные, застройки и др.
- Почвенный покров, включая культурные почвы и естественные почвенные горизонты.
- Грунты на нарушенных землях (карьеры, отвалы, свалки).
Ключевые компоненты и показатели
| Компонент | Основные показатели | Методы и источники данных |
|---|---|---|
| Количественные характеристики | Площадь, границы, категория, разрешенное использование | Госземкадастр, космоснимки, аэрофотосъёмка |
| Качественные характеристики | Тип почв, механический состав, кислотность, содержание гумуса и питательных веществ | Почвенные разведки, лабораторные анализы, наземные датчики |
| Состояние плодородия | Урожайность, биологическая активность, содержание N, P, K, микроэлементов | Агрохимические карты, полевые опыты, дроны-спектрометры |
| Негативные процессы | Эрозия, загрязнение тяжёлыми металлами и пестицидами, засоление, уплотнение, захламление | ГИС-моделирование, космический мониторинг, наземные посты |
| Нарушенные земли | Площади карьеров, свалок, промышленных площадок, степень рекультивации | Мониторинговые полигоны, беспилотные летательные аппараты |
Организационная структура
Органы управления
- Федеральный уровень:
- Минприроды России, координация государственного экологического мониторинга;
- Росреестр — ведение Госземкадастра и мониторинг несельскохозяйственных земель;
- Минсельхоз РФ, мониторинг плодородия сельскохозяйственных угодий.
- Региональный уровень:
- Органы исполнительной власти субъектов РФ (комитеты по земельным ресурсам, министерства экологии);
- Филиалы ФГБУ «ФГКУ «Росгеолфонд».
- Муниципальный уровень:
- Комитеты по землеустройству и земельному контролю;
- Муниципальные кадастровые инженеры.
Научно-техническое сопровождение
Участие научных организаций (ТулГУ, ВНИИАгро, РГГРУ), применение нейросетей и ИИ для анализа данных с беспилотников и спутниковых снимков.
Источники данных и технологии
- Космические снимки (Sentinel-2, Landsat-8/9, Kanopus-V).
- Аэрофотосъёмка и лазерное сканирование (LiDAR).
- Наземные почвенные посты и лаборатории.
- ГИС-платформы: ArcGIS, QGIS, «Геопортал Росреестра».
- Интернет вещей (IoT-датчики влажности, pH, температуры).
- Базы данных Госземкадастра и ФГИС ЕГРН.
Практический пример: полигон Альметьевский
На территории Альметьевского района Республики Татарстан с 2025 года функционирует экспериментальный полигон ГМЗ. С помощью дронов с лазерными радарами и нейросетевого анализа специалисты ежеквартально выявляют участки с признаками водной и ветровой эрозии, загрязнения нефтепродуктами и уплотнения почв. Результаты направляются в Росреестр и используются при корректировке земельно-кадастровой оценки.
Результаты и открытые данные
- Ежегодные государственные отчёты о состоянии и использовании земель размещаются на сайте Росреестра.
- Картографические материалы доступны через Публичную кадастровую карту.
- Данные о плодородии почв публикуются в ФГИС «Агрохимсервис».
Перспективы развития до 2030 года
Цифровизация: переход на спутниковые группировки с разрешением до 30 см/пиксель.
Интеграция ИИ: автоматическое выявление и классификация негативных процессов в режиме реального времени.
Расширение охвата: включение в мониторинг торфяных земель и заболоченных территорий, ранее неоцифрованных участков Арктики.
Открытые API: предоставление данных бизнесу и научным сообществам через единый цифровой сервис «Мониторинг Земли».
Компоненты государственного мониторинга земель формируют единую, многоуровневую систему, обеспечивающую устойчивое управление земельными ресурсами России. Её современное технологическое ядро, это космические снимки, наземные датчики, ГИС-анализ и цифровые платформы, объединённые правовыми и организационными механизмами. Эффективная реализация ГМЗ позволяет своевременно выявлять угрозы, принимать обоснованные решения и гарантировать сохранение плодородия почв для будущих поколений.