Кратко о понятиях
- Кадастровый учет ‒ внесение сведений об объекте в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН): его границ, площади, назначения, кадастровой стоимости.
- Государственная регистрация прав ‒ официальное признание и подтверждение возникшего, перехода или прекращения прав на объект (ст. 131 ГК РФ, ФЗ-218).
Обычно процедуры идут «в связке», но закон выделяет чёткий перечень исключений.
Основные случаи кадастрового учета без регистрации прав
Первичное формирование объекта недвижимости
Когда объект только создается или впервые выделяется (например, новостройка, раздел земельного участка), его сначала ставят на кадастровый учет, а право собственности оформляет застройщик или дольщик позже.
- Застройщик подает технический план и декларацию в Росреестр.
- Происходит кадастровый учет – появляется кадастровый номер.
- Регистрация права собственности на квартиру дольщиком проводится отдельно, когда дом введён в эксплуатацию.
Уточнение границ или характеристик
- Уточнение площади, изменение вида разрешённого использования, корректировка координат могут быть осуществлены по заявлению правообладателя или уполномоченного органа без смены собственника.
- Документы: технический/геодезический план, межевое дело.
Временные (вспомогательные) объекты
Некоторые объекты ставятся на кадастровый учет для целей налогообложения, баланса муниципалитета или статистики, но право собственности за ними не оформляется:
- автономные дорожные объекты (тоннели, мосты), находящиеся в федеральной собственности;
- линейные объекты инфраструктуры (ЛЭП, трубопроводы) – учитываются по кадастровому району, а право следует из реестра федерального имущества.
Объекты, право которых возникло до введения ЕГРН
Если право возникло до 31 января 1998 г. и ранее не регистрировалось (старые «правоустанавливающие» бумаги), то:
- Объект можно поставить на кадастровый учет, чтобы появился кадастровый номер и можно было платить налоги.
- Регистрация права собственности проводится позже при первой сделке (продаже, дарении).
Кадастровый учет в отношении части объекта
Например, собственник делит земельный участок на две части:
- На новые части сразу открывают кадастровые номера.
- Но право собственности на каждую долю оформляется в ЕГРН только после согласования долей и подачи заявления собственниками.
Пошаговая схема действий собственника
- Подготовить документы: правоустанавливающие бумаги, техплан, кадастровый паспорт (если есть).
- Обратиться в МФЦ или онлайн на rosreestr.gov.ru с заявлением о кадастровом учете.
- Оплатить госпошлину:
- Физлица – 350 руб.;
- Юрлица – 1 000 руб.;
- Для уточнения характеристик – 450 руб. (ФЗ-221, п. 4 ст. 22).
- Получить выписку из ЕГРН с кадастровым номером (без сведений о правах).
- Далее, если требуется, отдельно подать заявление на регистрацию прав.
Частые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствие | Совет |
|---|---|---|
| Подача только на кадастровый учет при продаже новостройки | Покупатель не сможет оформить право собственности | Обязательно подать пакет «кадастровый учет + регистрация права» одновременно или договориться о сроках с застройщиком |
| Отсутствие технического плана | Приостановка (ст. 26 ФЗ-218) | Заказать у кадастрового инженера заранее |
| Неоплаченная госпошлина | Возврат заявления без рассмотрения | Оплачивать онлайн и сохранять квитанцию |
Новые размеры госпошлин в 2026 году
По данным ПРАЙМ от 16 сентября 2025 г.:
- Регистрация права на квартиру: 2 000 руб. (было 2 000, но введена льгота для многодетных – 500 руб.).
- Кадастровый учет земельного участка: 350 руб; для физлиц.
Льготы сохраняются для пострадавших от ЧС и участников СВО (ст. 333.35 НК РФ).
Кадастровый учет может быть проведён без государственной регистрации прав в случаях первичного формирования объекта, уточнения характеристик, раздела/объединения участков, а также для временных или особых объектов. Главное ‒ не путать обе процедуры и заранее подготовить технические документы.
Полезные ссылки:
Официальный сайт Росреестра
Госуслуги и МФЦ