Внеплановые проверочные мероприятия Росприроднадзора (РПН) являются одним из самых чувствительных инструментов государственного контроля над использованием природных ресурсов. Для предприятий важно знать, какие сроки уведомления о предстоящей проверке установлены законодательством, какие документы должны быть получены и какие действия следует предпринять сразу после получения уведомления.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие порядок проведения и уведомления о внеплановых проверках:

• Федеральный закон от № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от № 322 «Об организации и проведении государственного контроля (надзора)»;
• Приказ Росприроднадзора «Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок…» (утратил силу, но содержит актуальные процедуры, отражённые в новых нормативных актах).

В частности, статья 60 Закона 248‑ФЗ перечисляет основания для проведения внеплановой проверки, а пункт 184.2 приказа РПН регламентирует предварительное уведомление о предстоящем контроле.

Что такое внеплановая проверка Росприроднадзора?

Внеплановая проверка – это проверочное мероприятие, которое проводится вне ежегодного плана и без обязательного предварительного включения в календарный график. Она инициируется, когда у контрольного органа появляются достаточные данные о возможных нарушениях, угрозе здоровью людей, экологическом риске или иных обстоятельствах, указанных в статье 60 Закона 248‑ФЗ.

Сроки уведомления руководства компании

• Стандартный срок уведомления – не позже 24 часов до начала проверки. Уведомление должно быть направлено в электронной форме (по электронной почте, через портал Госуслуг или иной официально признанный канал).
• Исключения, когда срок может быть сокращён:
  • Контрольные закупки (мониторинговые закупки) – в этом случае уведомление может быть полностью отменено, чтобы не дать возможности подготовить «идеальные» документы;
  • Ситуации, когда немедленное вмешательство необходимо для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан (чрезвычайные ситуации, аварийные состояния).
• Если проверка назначена по требованию прокуратуры или по поручению Президента/Правительства, срок уведомления также составляет 24 часа, но в некоторых случаях прокурор может запросить ускоренное начало проверки (не более 12 часов), если это обосновано угрозой.

Как оформляется уведомление?

Уведомление должно содержать обязательный набор сведений (см. пункт 186 приказа РПН и требования к решению о проведении проверки):

1. Общие данные: дата, время и место издания решения, наименование органа (например, «Руководитель Росприроднадзора»).
2. Правовое основание: статья и пункт закона, на основании которых проводится проверка.
3. Вид мероприятия: выездная проверка, инспекционный визит, документарная проверка и т.д.
4. Состав комиссии: ФИО, должности, наличие экспертов.
5. Объект проверки: полное наименование юридического лица, адрес, конкретный объект (например, «завод по переработке нефти, г. Тюмень»).
6. Содержание и цель проверки: перечень проверяемых требований, индикаторы риска.
7. Сроки проведения: дата и ориентировочная продолжительность (не более 30 календарных дней, с возможным продлением еще на 30 дней).
8. Документооборот: перечень документов, которые необходимо предоставить в ходе проверки.
9. Контактные данные: телефон, электронная почта ответственного лица.

Уведомление рассылается в виде копии приказа о проведении проверки и должно быть подписано уполномоченным лицом (руководителем РПН или его заместителем).

Что делать руководству компании после получения уведомления?

1. Проверить подлинность документа: сравнить реквизиты с официальным сайтом Росприроднадзора, запросить подтверждение у руководителя РПН.
2. Сформировать ответный пакет:
   • Назначить ответственного за взаимодействие с проверяющими (обычно юрист + специалист отдела экологической безопасности);
   • Подготовить требуемый список документов;
   • Убедиться, что все документы актуальны и находятся в полном объёме.
3. Осуществить запись (аудио‑ и видеосъёмку) действий проверяющих: закон допускает фиксировать ход проверки, если это не препятствует выполнению их служебных обязанностей.
4. Проверить полномочия инспекторов: попросить предъявить служебные удостоверения и проверить их соответствие данным в решении о проверке.
5. Соблюдать сроки: в случае, если проверка длится более 30 дней, контролировать официальное продление срока (документальное решение).
6. Подготовить пояснительные записки: если в ходе проверки выявляются несоответствия, сразу фиксировать причины и план корректирующих действий.

Возможные правовые последствия несоблюдения сроков уведомления

• Если проверяющий орган не успел уведомить в установленный срок (24 ч), решения, принятые в рамках такой проверки, могут быть оспорены в суде как нарушающие процессуальные нормы.
• Для предприятия отсутствие своевременного уведомления не влечёт административную ответственность, однако может стать основанием для подачи жалобы в вышестоящий орган или в прокуратуру.
• В случае, когда предприятие сознательно игнорирует уведомление или препятствует проведению проверки, возможны штрафы (до 500 000 руб.) и приостановление лицензий, предусмотренные ст. 14.1 Закона 248‑ФЗ.

Практические рекомендации

1. Создайте внутренний регламент по приёму и обработке уведомлений о проверках (ответственный, сроки, шаблоны ответов).
2. Подготовьте «чек‑лист» обязательных документов (разрешительные документы, журналы учёта, экологические паспорта, договоры аренды и т;д.).
3. Проведите предварительное самообследование (внутренний аудит) раз в квартал, чтобы иметь «готовую» документацию.
4. Обучите персонал правилам взаимодействия с проверяющими: как правильно представлять документы, какие вопросы задавать, как фиксировать процесс.
5. Ведите журнал входящих проверок – дата, время, состав комиссии, результаты, принятые решения.
6. Договоритесь о совместном планировании проверок с региональными органами РПН в рамках обычных (плановых) инспекций, чтобы минимизировать риск внеплановых.
7. При возникновении споров – привлекайте юридическую поддержку сразу, чтобы своевременно подготовить жалобу в вышестоящий орган или в суд.

Согласно действующему законодательству, руководство компании должно быть уведомлено о предстоящей внеплановой проверке Росприроднадзора не позднее, чем за 24 часа до её начала (за исключением экстренных ситуаций и контрольных закупок). Уведомление обязано содержать полный набор сведений о правовых основаниях, составе комиссии, объекте и сроках проверки. Своевременное получение и правильная обработка такого уведомления позволяют компании подготовиться к проверке, минимизировать риски и защитить свои интересы в рамках закона.

Полезные ссылки

• Порядок и периодичность осуществления проверок (приказ Росприроднадзора)
• Внеплановые проверки Роспотребнадзора (аналогичный порядок)
• Как пройти проверку Росприроднадзора: ответы ведомства

Дата актуализации информации: 19 апреля 2026 г.