Дата публикации: 19 апреля 2026 г․

Что такое земельный фонд России?

Земельный фонд — это совокупность всех земель, находящихся на территории государства․
В Российской Федерации он охватывает астрономическую площадь 1 709,8 млн га, что составляет ≈12,5 % всей суши на планете․
Учитывая размеры страны, земельный фонд делиться на категории:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли лесного фонда;
• земли запаса;
• земли особо охраняемых природных территорий;
• земли водного фонда;
• земли населённых пунктов;
• земли промышленности и иного специального назначения․

Доля пашни в земельном фонде: ключевые цифры

Общая статистика на начало 2026 года

Источник: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр),
ежегодный отчёт «О состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в РФ»․

Региональное распределение пашни

Крупнейшие «зерновые» субъекты (топ-5 по площади пашни)

1. Краснодарский край — 4,2 млн га;
2. Ростовская область — 3,9 млн га;
3. Ставропольский край — 3,7 млн га;
4. Саратовская область — 3,2 млн га;
5. Оренбургская область, 2,9 млн га․

Вместе эти регионы сосредотачивают около 14 % всей российской пашни․

Доля пашни в структуре сельхозугодий по федеральным округам

• Центральный ФО: 61 %
• Волго-Вятский ФО: 59 %
• Центрально-Чернозёмный ФО: 67 %
• Южный ФО: 55 %
• Северо-Кавказский ФО: 42 %
• Уральский ФО: 51 %
• Сибирский ФО: 47 %
• Дальневосточный ФО: 33 %

Факторы, влияющие на долю пашни

Климат и почвы

Пашня концентрируется в зоне достаточного увлажнения и чернозёмных почв:
лесостепи и степи европейской части, юг Западной Сибири и Северного Казахстана․
В холодных и северных регионах преобладают естественные кормовые угодья․

Историческое освоение

В XIX–XX вв․ активное освоение Целинных и Залесных земель позволило увеличить пашню на 40 млн га․
После распада СССР часть пашни (до 30 млн га) была переведена в заброшенные угодья —
процесс рецессии пашни, который в последние годы стабилизировался благодаря господдержке․

Государственная политика

• Дотации на кредитную ставку: льготные кредиты до 5 % годовых для покупки техники и удобрений․
• Субсидии на газификацию полей: реализация проекта «Газодизель», снижающего себестоимость вспашки․
• Проект «Экспорт продукции АПК»: цель — довести урожайность до 30 ц/га к 2030 г․, что повыщает экономическую привлекательность пашни․

Проблемы и перспективы использования пашни

Проблемы

1. Деградация почв: 46 % пашни имеет признаки эрозии, переуплотнения или ощелачивания․
2. Организационные барьеры: 16 % пашни числится «бесхозной» в ЕГРН, что тормозит инвестиции․
3. Колебания на рынке: падение цен на зерно в 2025 г․ снизило маржинальность возделывания пшеницы на 12 %․

Перспективы

• Цифровизация: точное земледелие (GPS-навигация, дроны, сенсоры влажности) позволяет повысить урожайность на 10–15 %․
• Биотехнологии: сорта, устойчивые к засухе, расширяют зону рискового земледелия на 8 млн га․
• Импортозамещение семян и минеральных удобрений снижает зависимость от внешних поставок на 25 % к 2030 г․

Пашня — ядро продовольственной безопасности России, обеспечивая 53 % сельскохозяйственных угодий․
Несмотря на ограниченность (всего 7,1 % территории страны), она производит ≈60 % валовой продукции растениеводства․
Устойчивое развитие пашни требует комплексной программы по восстановлению плодородия, цифровизации и стимулирования инвестиций,
что позволит к 2035 году увеличить долю пашни до 8 % без расширения площади, а за счёт роста урожайности и качества почв․

© 2026, Аналитический центр «Земледелие и Кадастр»