Общие сведения о земельном фонде региона

Земельный фонд – это совокупность всех земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной
и частной собственности, а также в иных формах правового регулирования (аренда, сервитуты и др.).
В Иркутской области, согласно последним данным Росреестра и Публичной кадастровой карты (ПКК),
в фонде зарегистрировано более 1,5 млн га земельных ресурсов, распределённых по различным категориям.

Правовая база

• Закон Иркутской области от 14 июля 2011 г. № 76‑ОЗ «Об отдельных мерах по подготовке части территории к затоплению».
• Федеральный закон от  г. № 221‑ФЗ «О кадастре недвижимости».
• Статья 39.5 Земельного кодекса РФ – право многодетных семей на бесплатный земельный участок из муниципального фонда.
• Соглашение № 5‑28/0002/21 от 26 января 2021 г. о взаимодействии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с Правительством Иркутской области.
• Указ губернатора от 26 ноября 2013 г; № 445‑уг «Об изменениях в лесном плане Иркутской области».

Категории земельного фонда

В земельный фонд Иркутской области входят следующие основные категории:

1. Земли сельскохозяйственного назначения (ЗСН) – более 850 тыс. га. На них размещаются сельхозпредприятия, фермерские хозяйства и
   сельскохозяйственные кооперативы. По результатам кадастровой оценки 2025 г. стоимость этих земель
   составляет около 2,3 млрд руб.
2. Лесной фонд – 69,42 млн га (694,2 тыс. км²), из которых покрыты лесом 62,688 млн га (626,88 тыс; км²). Лесные земли распределены между
   несколькими лесничествами, границы которых были уточнены в 2013 г. указом губернатора.
3. Земли населённых пунктов – около 120 тыс. га. В их состав входят территории под жилую застройку, коммунальное
   благоустройство и социальную инфраструктуру. Часть этих земель предоставляется
   семьям из государственного жилищного фонда (см. Закон 76‑ОЗ).
4. Земли под жилищное строительство – в 2021 г. было объявлено о продаже двух участков в селе Егоровщина
   (муниципальный район – Иркутский, сельское поселение – Никольское). Осуществляются
   электронные аукционы через портал ogufondmail.ru.
5. Земли под промышленность и инфраструктуру – более 30 тыс. га. Включают территории под
   добычу полезных ископаемых, энергетические объекты, транспортные узлы.
6. Подземные земли – используются для добычи нефти, газа, торфа и подземных хранилищ.
7. Водные объекты (поверхностные и подземные) – реки, озёра, водохранилища, которые относятся к
   водному фонду, но в кадастровой системе учитываются как часть земельного фонда.
8. Особо охраняемые территории – заповедники, национальные парки, охраняемые природные зоны.
   На их территории землепользование ограничено или полностью запрещено.
9. Земли, подготовленные к затоплению – согласно Закону 76‑ОЗ, часть территорий отведена под
   создание водохранилищ и резервных зон на случай наводнений.

Управление и мониторинг земельного фонда

Управление земельным фондом в регионе осуществляется совместно:

• Росреестр – Управление по Иркутской области (664 025, ул. Партизанская, 1). Отвечает за регистрацию прав,
  кадастровый учёт и проведение публичных аукционов.
• Министерство имущественных отношений Иркутской области – формирует политику распределения,
  ведёт расчёт кадастровой стоимости и публикует результаты в открытом доступе.
• Фонд имущества Иркутской области – реализует продажу и аренду муниципальных земельных участков,
  в т.ч. через электронные аукционы.
• Лесные управления – контролируют лесной фонд, проводят пересмотр границ лесничеств и
  реализуют программы лесовосстановления.

Публичная кадастровая карта (ПКК)

Все данные о земельных участках размещены в Публичной кадастровой карте.
Там можно просмотреть:

• Границы участков, их кадастровый номер и площадь;
• Тип земельного назначения (СН, Лес, Жилой, Промышленный и др.);
• Собственников и правоустанавливающие документы.

Особенности предоставления земли многодетным семьям

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, многодетные семьи имеют право на бесплатный участок из муниципального фонда.
В Иркутской области порядок предоставления регулируется региональными нормативными актами, которые включают:

1. Требования к размеру участка – от 6 до 12 соток в зависимости от количества детей;
2. Условия: отсутствие задолженности по коммунальным услугам, отсутствие судимостей, наличие официального подтверждения
   статуса многодетной семьи;
3. Порядок подачи заявления – через отделы управления недвижимости в администрации муниципального района.

С 2026 года в рамках региональной программы «Семья – наш приоритет» запланировано предоставить около 1 500 новых участков.

Кадастровая стоимость земельных участков

Последний доклад Минэкономразвития и Министерства имущественных отношений (2025 г.) представил результаты оценки:

Перспективы развития земельного фонда

• Диверсификация использования – планируется увеличение доли земель под фермерское хозяйство
  (программа «Аграрный прорыв» 2024‑2028 гг.)
• Оптимизация лесного фонда – внедрение цифровых карт и спутникового мониторинга для более
  точного управления лесными ресурсами.
• Развитие инфраструктуры – в рамках государственных закупок планируется построить новые
  дорогие и коммуникации, что повысит стоимость прилегающих земель.
• Экологическая безопасность – учёт зон риска затопления и сейсмической активности
  (в среднем каждые 15 лет в регионе фиксируется землетрясение до 6 баллов).

Структура земельного фонда Иркутской области представляет собой сложную систему, в которой
сочетаются огромные лесные массивы, плодородные сельскохозяйственные угодья и значительные территории,
отведённые под жилую и промышленную застройку.
Эффективное управление этим фондом требует тесного взаимодействия государственных органов,
современных информационных систем (ПКК, электронные аукционы) и участия граждан – в т.ч.
многодетных семей, которым предоставляются бесплатные земельные участки.
Текущие реформы и программы поддержки фермеров открывают новые возможности для повышения
экономической отдачи от земельных ресурсов, одновременно сохраняя экологическое равновесие региона.

Статья подготовлена на основе открытых источников, официальных порталов Иркутской области и данных
Росреестра, актуальных на 19 апреля 2026 года.