Дата публикации:  г., 11:10 МСК

Краткая справка к статье

До 15 апреля 2022 г. официальная позиция Минэкономразвития России (письмо Д23-4229 от 10 октября 2011 г.) была жёсткой: «объект капитального строительства (далее — ОКС) должен размещаться на одном земельном участке». С 15 апреля 2022 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ № 603 от  г., которое кардинально изменило правила: теперь площадные объекты, не являющиеся линейными, можно возводить на двух и более смежных участках. Ниже — подробный разбор условий, процедур и типовых проблем.

Что изменилось с 15 апреля 2022 года

Ключевые положения постановления № 603

• Возможность строить один не-линейный ОКС на двух и более участках.
• ГПЗУ выдаётся по каждому участку отдельно, но с обязательным указанием, что участки предназначены для размещения одного объекта.
• Разрешение на строительство формируется единым документом, куда вносятся кадастровые номера всех участков.
• Адрес присваивается одному завершённому зданию, даже если участки имеют разные почтовые адреса.

Кто может воспользоваться новыми правилами

Физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым земельные участки предоставлены:

1. в собственности;
2. в аренде из государственной или муниципальной собственности;
3. в аренде из частной собственности при наличии согласования с собственниками смежных участков.

Пошаговая схема получения разрешений

Шаг 1. Проверка смежности и ВРИ

Что делать:

• Убедиться в отсутствии проездов, рек, охранных зон между участками.
• Проверить, что вид разрешённого использования (ВРИ) участков одинаков или не исключает объединение.

Шаг 2. Формирование технического плана объединения

Понадобится:

• Топографическая съёмка М 1:500 с отображением границ.
• Эскизный проект, где фундамент пересекает границу, но не выходит за пределы участков.

Шаг 3. Получение ГПЗУ

Шаг 4. Согласование в органах местного самоуправления

Одновременно подаётся пакет документов в архитектурно-градостроительный отдел муниципалитета. Если участки находятся на границе двух муниципалитетов, согласование проходит с каждым муниципальным образованием отдельно.

Шаг 5. Получение единого разрешения на строительство

В разрешении указываются:

• кадастровые номера обеих земельных площадок;
• временные и постоянные адреса;
• параметры застройки (S_застр, %, этажность).

Особенности при разных видах недвижимости

ИЖС: жилой дом на двух участках

Возможен при условии, что:

• суммарная площадь участков не превышает максимум, установленный градостроительным регламентом (обычно 0,3–0,5 га);
• дом классифицируется как одноквартирный (параметры ≤ 3 этажа, высота ≤ 20 м).

Многоквартирный дом

Муниципалитеты могут установить дополнительные ограничения по:

1. плотности населения;
2. проценту застройки;
3. минимальной площади придомовой территории на одного жильца.

Коммерческое здание (офис, торговый центр)

Часто требуется разработка схемы планировки территории (СПТ) и экспертиза промышленной безопасности (для объектов III–IV классов опасности).

Типовые ошибки и как их избежать

1. Проверьте смежность и ВРИ до покупки второго участка.
2. Закажите единую геодезическую съёмку, чтобы фундамент не «выпрыгнул» за границу.
3. Оформите ГПЗУ параллельно для обеих площадок, указав единый объект.
4. Согласуйте проект в обеих муниципалитетах, если участки на границе.
5. Получайте единое разрешение на строительство и один адрес для готового здания.

Документы для скачивания: Шаблон заявления на выдачу ГПЗУ для объекта на двух участках (PDF, 0,2 МБ).

Если остались вопросы по конкретному объекту, задайте их в комментариях — подготовим персональную инструкцию.

© КонсультантПлюс, 2026. При использовании материалов ссылка на источник обязательна.