Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.
Историческая справка: почему потребовалась Стратегия?
10 мая 2016 года Правительство РФ утвердило распоряжение № 868-р — первую государственную «Стратегию развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года».
Документ стал ответом на три ключевых вызова:
- изношенность основных фондов предприятий (>60 % оборудования — старше 20 лет);
- высокая доля фальсификата на рынке — до 15 % в отдельных сегментах;
- низкая энергоэффективность производств (удельное энергопотребление на 25–40 % выше, чем в ЕС).
Сводная стратегия до 2035 года: что изменилось в 2023–2024 гг.?
- 22 сентября 2023 г. — премьер-министр М. В. Мишустин подписал обновлённую «Сводную стратегию развития обрабатывающей промышленности РФ до 2030 года и на период до 2035 года» (раздел «Строительная индустрия»).
- в 2024 г. внесены поправки к распоряжению № 1512-р , в т.ч.:
- усилены экологические KPI: снижение уд. выбросов CO₂ на 14 % к 2030 г.;
- включён механизм «зелёных» закупок для объектов ЖКХ;
- введён показатель доли фальсификата (см. ниже).
Цели и KPI до 2035 года
| Индикатор | 2025 (прогноз) | 2030 | 2035 |
|---|---|---|---|
| Доля фальсифицированной продукции | ↓ 30 % | ↓ 50 % | ↓ 80 % |
| Доля продукции с повышенной ЭЭ (энергоэффективностью) | 20 % | 40 % | 60 % |
| Экспорт стройматериалов, млрд $ | 2,8 | 4,0 | 5,5 |
| Импортозамещение, % по ключевым позициям | 75 | 85 | 95 |
Приоритетные направления
Импортозамещение и локализация
- Керамические стеновые блоки — до 2027 г. запуск 12 новых линий в Поволжье и ЮФО;
- Теплоизоляция минеральная — модернизация «ТехноНИКОЛЬ» и «Изовер» (Свердловская обл.);
- ЖБИ и сборное железобетонное — кластер в Ленинградской области (о нём подробнее в разделе 6).
Цифровая трансформация и Индустрия 4.0
- Внедрение CPS-систем (cyber-physical systems) на 60 % крупных предприятий до 2030 г.
- Обязательная онлайн-сертификация продукции через портал «Госстройсертификат» с 2026 г.
- Государственная поддержка в виде грантов до 50 млн ₽ на фабрики «умных» ЖБИ.
«Зелёная» повестка
- запуск «зелёных» НОЦ (научно-образовательных центров) при 8 вузах (ТПУ, ЮУрГУ и др.);
- с 2026 г. — обязательная ЭПД-декларация (Environmental Product Declaration) для цемента и ЖБИ при участии в госзакупках;
- пилотные проекты по улавливанию CO₂ (CCUS) на «Евроцементе» и «Себряковцементе».
Механизмы снижения фальсификата
Комплекс мер, вступающих в силу в 2025–2026 гг.:
- Административный, штрафы для производителей фальсификата повышены до 1 млн ₽ за партию;
- Технический — обязательное RFID-маркирование цемента и сухих смесей;
- Экономический — субсидирование процентной ставки для «честных» производителей: –3 п.п. к ключевой ставке ЦБ;
- Информационный — реестр добросовестных поставщиков (открытый API для застройщиков).
Кластер строительных материалов Ленинградской области — «точка роста»
Статус на апрель 2026 г.: завершён 1 этап (подведены инженерные сети, построено 4 квартирных дома для персонала).
Ключевые резиденты:
- ООО «ЛСР. ЖБИ-Северо-Запад» — новая линия по выпуску панелей объёмом 200 тыс. м³/год (запуск — IV кв. 2026 г.);
- ЗАО «Кнауф-Гипс» — увеличение мощности гипсокартонных листов на 35 %;
- СПбГАСУ + «Атомстройкомплекс» — R&D-центр по 3D-печати строительных конструкций.
Ожидаемый эффект к 2030 г.:
- 5 000 новых рабочих мест;
- снижение логистических затрат на 12 % за счёт «коротких» поставок в Санкт-Петербург и Ленобласть;
- экспорт продукции в страны Балтии и Северной Европы — до 150 млн $ ежегодно.
Государственная поддержка и финансовые инструменты
| Инструмент | Объём/условия | Оператор |
|---|---|---|
| Проектное финансирование «ФРП-СтройИндустрия» | до 1 млрд ₽ на модернизацию | Фонд развития промышленности |
| Льготная аренда земли в кластерах | 0,5 % кадастровой стоимости | Минэкономразвития РФ |
| IT-гранты на цифровизацию | до 50 млн ₽ | Минпромторг РФ |
Вызовы и риски на пути к 2035 году
- Геополитика и санкции — ограничение поставок высокотехнологичного оборудования (фильтрация, ИБП, датчики).
- Дефицит квалифицированных кадров — потребуется минимум 45 000 инженеров и 80 000 операторов цифрового оборудования.
- Рост себестоимости электроэнергии, для энергоёмких отраслей (цемент, стекло) риск удорожания до 15 % к 2028 г.
- Недостаток долгосрочных проектов в ЖКХ, в случае снижения госфинансирования спрос на ЖБИ может упасть на 8–10 %.
Что ждать уже в 2026–2027 годах?
- вступление в силу обязательного RFID-маркирования цемента и сухих смесей;
- первые поставки 3D-печатных бетонных элементов с кластера в Ленинградской области на объекты Северной столицы;
- запуск второго этапа «Фабрики будущего» на базе «Евроцемента» в Липецкой области;
- увеличение господдержки субъектов МСП до 45 % от общего объёма субсидий отрасли.
Российская промышленность строительных материалов переживает системную трансформацию. С 2016 г. по 2026 г. отрасль прошла путь от локального документа к интегрированной Сводной стратегии до 2035 года.
Ключевой «маячок», снижение фальсификата на 80 % к 2035 году, что сделает «дешёвые» и некачественные материалы невыгодными и технически невозможными к обороту.
Достижение целей потребует синергии бизнеса, науки и государства, а также строгого исполнения всех мер — от цифровизации до «зелёных» стандартов.