Актуальность вопроса. В эпоху глобализации всё чаще российские компании нанимают сотрудников, помимо российского паспорта имеющих ещё и паспорт другого государства. Такое «двойное гражданство» порождает массу юридических вопросов. Один из самых популярных: «Надо ли работодателю сообщать в УФМС (ныне ГУВМ МВД) о наличии у сотрудника второго гражданства?» Ниже ‒ разбор по полочкам.
Что такое «двойное гражданство» в российском праве
В российском законодательстве официального термина «двойное гражданство» нет; Юридически правильно говорить о множественном гражданстве (ст. 6 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»). Это значит:
- человек является гражданином РФ одновременно с гражданством иностранного государства;
- обязан уведомлять МВД о наличии второго гражданства (п. 1 ст. 6 Закона № 62-ФЗ) в течение 60 дней со дня его получения.
Кто именно обязан уведомлять МВД
Обязанность носит личный характер. Уведомление подаёт:
- Сам гражданин РФ, получивший второе гражданство.
- Несовершеннолетние и недееспособные – их законные представители.
Работодатель в этом процессе не упоминается в качестве субъекта обязанности по Федеральному закону № 62-ФЗ.
Должен ли работодатель передавать данные в УФМС/ГУВМ МВД
По закону № 62-ФЗ
Нет. Закон прямо возлагает обязанность на гражданина. Отсутствует норма, обязывающая работодателя информировать органы МВД о наличии у сотрудника иностранного гражданства.
По закону № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»
Закон регулирует трудовые отношения именно с иностранцами. При приёме на работу лица без российского гражданства работодатель обязан:
- оформить уведомление о заключении/расторжении трудового договора в течение 3 рабочих дней (ст. 13 Закона № 115-ФЗ);
- отправить его в территориальное подразделение ГУВМ МВД.
Но под это правило попадают только иностранцы без российского гражданства. Лицо с двойным (российским + иностранным) гражданством считается гражданином РФ, а значит – непосредственно обязанности работодателя уведомлять ГУВМ отсутствует.
Правила ведения трудовых книжек
В трудовой книжке не предусмотрено поле для указания иностранного гражданства. Соответственно, работодатель не имеет технической возможности и не обязан вносить туда данные о втором паспорте.
Практические рекомендации для HR и кадровиков
- Не требуйте от соискателя предъявлять иностранный паспорт, если он подаётся на работу как гражданин РФ. Это могут расценить как дискриминация (ст. 64 ТК РФ).
- Проверяйте наличие уведомления в МВД только в случаях, прямо предусмотренных законом (например, для отдельных категории госслужащих).
- Храните копии российского паспорта с отметкой о гражданстве РФ – этого достаточно для оформления трудовых отношений.
- Не отправляйте в ГУВМ МВД данные о втором гражданстве сотрудника без его письменного согласия – это нарушит ФЗ-152 «О персональных данных».
| Субъект | Обязан ли уведомлять ГУВМ МВД о втором гражданстве? | Нормативный акт |
|---|---|---|
| Гражданин РФ | Да, в течение 60 дней | ст. 6 Закона № 62-ФЗ |
| Работодатель | Нет, прямой обязанности нет | — |
| Работодатель (иностранец без РФ) | Да, о заключении трудового договора | ст. 13 Закона № 115-ФЗ |
Что делать, если сотрудник сам не уведомил МВД
Работодатель не отвечает за административные правонарушения своих сотрудников. Штраф за неуведомление (500–1000 ₽ по ст. 19.15 КоАП РФ) налагается на самого гражданина, а не на компанию. Поэтому:
- не нужно «доносить» или требовать справок из МВД;
- достаточно раз в год раздавать информационные памятки о необходимости соблюдать закон.
Алгоритм для HR-специалиста при приёме на работу
- Проверяем российский паспорт на наличие отметки о гражданстве РФ.
- Оформляем трудовой договор, приказы, личную карточку без указания иностранного гражданства.
- Объясняем сотруднику, что он сам отвечает за уведомление МВД о втором гражданстве.
- Фиксируем факт ознакомления (подпись в памятке).
- Храним документы в соответствии с 125-ФЗ «Об архивном деле».
Таким образом, работодатель не обязан уведомлять УФМС/ГУВМ МВД о наличии у сотрудника двойного гражданства. Вся ответственность за своевременное уведомление лежит на самом гражданине. Главное, соблюдать антидискриминационные нормы и не требовать лишних документов, если человек предъявляет российский паспорт.
Для индивидуальных ситуаций (военные, госслужба, доступ к гостайне) рекомендуем консультацию квалифицированного юриста по трудовому и миграционному праву.