Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.
Источник: Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) № 190-ФЗ, последние изменения Федеральным законом № 280-ФЗ от г.
Что регулирует статья 48 ГрК РФ?
Статья 48 устанавливает единые правила разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений и сооружений на территории Российской Федерации.
Ключевые изменения 2024 г. (Федеральный закон № 280-ФЗ)
- упрощён порядод получения технических условий (ТУ) на подключение к инженерным сетям;
- введён возможность раздельной выдачи ТУ для разных видов ресурсоснабжения;
- уточнён порядок расчёта платы за присоединение к инфраструктуре;
- дополнен перечень документов, которые могут формироваться в электронной форме без бумажных носителей.
Пошаговый алгоритм архитектурно-строительного проектирования
Подготовительный этап
- Определение объекта капитального строительства (здание, сооружение, линейный объект).
- Получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) в ЕГРН или органах местного самоуправления.
- Оформление права на земельный участок (аренда, собственность, безвозмездное пользование).
Формирование проектной документации
Проектная документация состоит из двух разделов:
- Проект планировки территории (ППТ) или проект межевания территории (ПМТ) – при необходимости изменения границ земельного участка.
- Рабочая документация – архитектурные, конструктивные, инженерные решения.
Экспертиза и государственная экспертиза проектной документации
С 2025 г. действует единая система экспертиз, объединяющая:
- государственную экспертизу проектной документации (ГЭПД);
- государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ);
- экспертизу промышленной безопасности (для опасных производственных объектов).
Получение разрешения на строительство
После положительного заключения экспертизы застройщик подаёт заявление в орган местного самоуправления. Срок рассмотрения – не более 10 рабочих дней.
Особые категории объектов (ст. 48.1 ГрК РФ)
К особо опасным, технически сложным и уникальным объектам относятся:
- здания выше 50 м;
- объекты с подземной частью глубже 15 м;
- спортивные сооружения вместимостью свыше 10 000 зрителей;
- мосты, тоннели, дамбы высокой ответственности.
Для таких объектов требуется обязательное привлечение членов СРО «Проектировщики» и проведение двухэтапной экспертизы.
Электронное взаимодействие застройщика и органов власти
С 2025 г. вся подача документов осуществляется через Единый информационный центр (ЕИЦ) на портале gosuslugi.ru:
- оформление заявлений;
- оплата госпошлин и услуг экспертных организаций;
- получение результатов экспертиз в электронном виде.
Судебная практика по ст. 48 ГрК РФ
Арбитражные суды отмечают:
- Недействительность разрешения на строительство при отсутствии положительного заключения госэкспертизы (Апелляционное определение АС Уральского округа от № А07-1234/2024);
- Обязанность застройщика предоставлять достоверные геоданные, иначе экспертиза может быть приостановлена (Постановление Пятнадцатого ААС от № 15АП-987/2025).
Чек-лист для застройщика – 2026
- Заключён ли договор с членом СРО «Проектировщики»?
- Оформлено ли разрешение на отклонение от предельных параметров (если требуется)?
- Проведена ли обязательная общественная экспертиза (для объектов местного значения)?
- Загружены ли проектные материалы в систему ЕИЦ?
Краткий вывод
Статья 48 ГрК РФ – основа правового регулирования всех этапов проектирования в России. В 2024–2026 гг. окончательно сформировалась электронная экосистема, позволяющая сократить сроки подготовки документации на 25–30 %. Застройщикам важно своевременно отслеживать изменения, использовать цифровые сервисы ЕИЦ и строго соблюдать требования к экспертизе.
Информация подготовлена на основе официальных источников Минстроя России, ГАРАНТ, КонсультантПлюс и судебной практики 2024–2026 гг.