Понятие «специальные средства» в контексте ведомственной охраны
Согласно Федеральному закону № 77-ФЗ «О ведомственной охране» и подзаконным актам, спецсредства, это технические изделия, специально предназначенные для:
- временного ограничения подвижности нарушителя;
- подавления групповых или индивидуальных противоправных действий;
- обеспечения эвакуации лиц, задержания и конвоирования;
- самозащиты охранников.
При этом спецсредства не являются огнестрельным оружием, но могут сочетатся с ним в едином тактическом комплексе.
Перечень разрешённых спецсредств (по состоянию на 2026 г.)
Ручные наручники и схожие средства фиксации
- Классические металлические наручники — применяются для фиксации запястий;
- Нейлоновые стяжки-«кайфовые», используются при массовых задержаниях;
- Кандалы ножные — применяются при транспортировке особо буйных лиц;
- Досмотровые кольца и шнуры — быстрое временное связывание на месте задержания.
Средства активного (газового) воздействия
- Газовые баллончики «Перец-11» — аэрозоль ОС, дальность до 3 м;
- Гранаты слезоточивые РГ-86-ВО — применяются в закрытых помещениях и на открытой местности при групповых беспорядках;
- Шумовые граниты ЗШ-2 — создают всплеск звукового давления до 170 дБ, временно дезориентируя нарушителей.
Средства электрошокового воздействия
- Электрошокеры серии «Астра» — дистанционное применение до 5 м;
- Электрошоковые устройства «Скорпион-Л» — контактное воздействие, форма «копьё».
Средства светового и звукового подавления
- Фонари-оглушители «Заря-5М» — яркие стробоскопические вспышки;
- Акустические излучатели «Гром-М», создают дискомфортный звук 140–150 дБ.
Средства преграждения и задержания
- Переносные заборы «Егоза-Б», мобильные колючие заграждения;
- Блокираторы дверей «БД-2» — быстрое запирание проходов.
Правовые основания применения спецсредств
Закон № 77-ФЗ «О ведомственной охране» (статья 14)
Работники ведомственной охраны вправе применять специальные средства:
- при задержании лиц, совершивших административные или уголовные правонарушения;
- для пресечения попыток проникновения на охраняемые объекты;
- в целях пресечения массовых беспорядков, причинения вреда имуществу и лицам;
- для самозащиты и защиты других лиц от нападения.
Приказ МВД России № 1005/2023
Устанавливает перечень разрешённых моделей спецсредств, порядок их учёта, хранения и списания. Каждый экземпляр проходит тестирование в ГосНИИ спецтехники не реже 1 раза в 12 месяцев.
Кодекс РФ об административных правонарушениях
Статья 19.3 КоАП предусматривает ответственность за незаконное применение спецсредств: штраф до 5000 ₽ для граждан, до 50 000 ₽ — для юридических лиц.
Условия и ограничения применения
| Условие | Допустимые действия охранника | Запрещённые действия |
|---|---|---|
| Недопустимость чрезмерного вреда | Использовать дозированное воздействие, пропорциональное угрозе | Не применять газовые баллончики в закрытых толпах при наличии детей |
| Предупреждение | Обязан произнести устное предупреждение о намерении применить спецсредство | Скрытое или внезапное применение без предупреждения, кроме случаев непосредственной угрозы жизни |
| Фиксация факта | Записать применение на камеру тела или стационарную систему видеонаблюдения | Уничтожение или редактирование видеозаписи |
Алгоритм применения спецсредств на практике
- Оценка угрозы. Определяеться характер правонарушения (проступок, преступление, групповой характер);
- Предупреждение. Чёткая фраза: «Стой! Ведомственная охрана! Применю спецсредства!»
- Выбор средства. Исходя из обстановки и количества нарушителей.
- Дозированное применение. Дистанция, направление ветра, наличие посторонних.
- Фиксация. Запись на бодикамеру, вызов наряда полиции, оформление акта применения.
- Оказание первой помощи. При необходимости — промывание глаз, фиксация травм.
Ответственность за превышение полномочий
Уголовный кодекс РФ предусматривает:
- ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» — до 4 лет лишения свободы;
- ст. 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» — до 8 лет;
- ст. 293 УК РФ «Халатность» — до 1 года ограничения свободы.
Обязательным условием возбуждения уголовного дела является наличие причинения вреда здоровью или смерти человека.
Подготовка и аттестация охранников
Каждый сотрудник ведомственной охраны обязан:
- пройти курс первичной подготовки (не менее 40 ак. часов);
- ежегодно сдавать экзамен по применению спецсредств на стрельбище или в полигоне;
- иметь медицинское заключение от врача-нарколога и психиатра;
- ежеквартально проходить тренировку по тактическим сценариям.
Перспективы развития (2026–2028 гг.)
В 2026–2028 гг. ожидается внедрение:
- Нелетальных лазерных ослепителей дальностью до 50 м;
- Электрошоковых комплексов «Тaser-X26P-VO» с дистанционным управлением;
- Умных наручников со встроенным GPS и датчиком биометрии для контроля задержанного;
- Обязательный модуль видеорегистрации на всех средствах активного воздействия.
Практические советы руководителям служб безопасности
Чтобы избежать рисков и претензий:
- Вести электронный журнал выдачи/сдачи спецсредств (QR-коды, RFID-метки).
- Организовать ежемесячные тренировки в штатных и внештатных условиях.
- Проводить юридические лекции по актуальной судебной практике.
- Установить систему внешнего видеомониторинга с хранением архива не менее 30 суток.
Спецсредства ведомственной охраны — это мощный, но контролируемый инструмент обеспечения безопасности. Их эффективность напрямую зависит от профессионализма персонала, правильного выбора средства, соблюдения процедур и постоянной юридической осторожности. Строгий учёт, регулярные тренировки и прозрачная документация помогут минимизировать правовые риски и обеспечить законность действий сотрудников ведомственной охраны.