Общая структура тендерной документации

Тендерная документация (ТД) делится на пять основных частей:

1. Организационно-распорядительная часть, решение о проведении торгов, состав тендерного комитета, график работ.
2. Правовая часть, извещение, проект контракта (оферты), типовые формы заявок.
3. Техническая часть — проектная документация, объёмы работ, ТЗ.
4. Коммерческая часть — лимиты цен, штрафы, условия оплаты, финансовые гарантии.
5. Квалификационные требования, перечень документов участников, критерии отбора.

Детальный перечень документов каждой части

2.1 Организационно-распорядительная часть

• Распоряжение о проведении подрядных торгов (на бланке заказчика).
• Положение о тендерном комитете — состав, полномочия, регламент (утверждается приказом).
• План-график подготовки и проведения торгов, даты публикации, получения документации, вопрос-ответ, вскрытия и подведения итогов.
• Протокол №1 первоначального заседания тендерного комитета (фиксирует утверждение ТД).

2.2 Правовая часть

• Извещение о проведении закупки:
  • по 44-ФЗ — публикуется на ЕИС;
  • по 223-ФЗ, размещается на собственной площадке или на ЭТП.
• Проект контракта (оферта) со всеми:
  • объектом и предметом договора;
  • обязательствами сторон;
  • графиком финансирования;
  • условиями изменения цены (эскалация, индексация).
• Формы заявок:
  • форма №1 — заявка на участие;
  • форма №2, ценовое предложение (BOQ/BOP);
  • форма №3 — антикоррупционный акт.

2.3 Техническая часть (МДС 80-8.2000)

1. Пояснительная записка с характеристикой строительства и технико-экономическими показателями (в т. ч. производственная мощность, площади, объёмы).
2. Проектная документация:
   • разделы П (Проект), Р (Рабочая документация);
   • экспертное заключение Главгосэкспертизы РФ;
   • экологические и технологические условия (ПЗЗ, заключение Росприроднадзора).
3. Ведомость объёмов работ (BOQ/СРО) — детализированная по видам работ, материалам и оборудованию.
4. Техническое задание на строительство (ТЗСМР):
   • указания по организации строительства;
   • сроки этапов;
   • требования к качеству и применяемым материалам;
   • схемы подъездных путей, временные сооружения.
5. Геологические изыскания — отчёты, заключения ИГиГ, гидрогеология.
6. Сертификаты и паспорта на типовые конструкции, если есть.

2.4 Коммерческая часть

• Ценовые ограничения (НМЦК, лимит финансирования).
• Условия оплаты — аванс, промежуточные платежи, удержания.
• Банковские гарантии — заявочное обеспечение (2-5 % НМЦК) и контрактное (10-30 %).
• Штрафные санкции за нарушение сроков, брак, недостачу объёмов.
• Страхование — ОСГОП, страхование ответственности за вред третьим лицам.

2.5 Квалификационные требования и документы участников

Участник обязан предоставить:

1. Учредительные документы (устав, ОГРН, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ не старше 5 дней).
2. Доверенность на подписание тендерной документации.
3. Свидетельство о допуске к определённому виду работ (СРО).
4. Лицензии и сертификаты — если работы подлежат лицензированию (например, высотные, газоснабжение).
5. Финансовая отчётность за последние 3 года (баланс, отчёт о прибылях и убытках).
6. Выполнение аналогичных контрактов — реестр контрактов с указанием стоимости и сроков.
7. Отсутствие сведений о банкротстве и недоимках (справки ИФНС, ФССП).
8. Подтверждение отсутствия судебных разбирательств — выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП с пометкой.

Порядок разработки и согласования

Этапы подготовки тендерной документации:

1. Планирование — заказчик формирует техническое задание и утверждает НМЦК.
2. Разработка — проектный институт готовит проект и объёмно-сметную документацию.
3. Экспертиза — Главгосэкспертиза выдаёт положительное заключение.
4. Сбор тендерного комплекта, юридический отдел формирует контракт, тендерный комитет согласует формы заявок.
5. Утверждение — приказом заказчика и протоколом тендерного комитета №1.
6. Публикация — размещение на ЭТП не позднее чем за 15 рабочих дней до вскрытия (44-ФЗ) или 7 дней (223-ФЗ).

Особенности для разных типов объектов

Практические советы заказчику

• Используйте шаблоны Минстроя, они адаптированы под российское законодательство и снижают риск отклонения заявок.
• Начинайте раньше срока — подготовка полного комплекта занимает 45-60 дней.
• Контролируйте изменения — любые правки после публикации оформляйте изменением извещения и протоколом.
• Ведите реестр версий — исключите путаницу у участников (например, ТД_v1.0, v1.1).

Шаблон титульного листа тендерной документации

┌────────────────────────────────────────────┐
│ ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ │
│ на выполнение строительно- │
│ монтажных работ │
│ │
│ Наименование объекта: ЖК "Северный парк" │
│ Адрес: г. Москва, ул. Ленина, д. 10 │
│ Заказчик: АО "Северин Девелопмент" │
│ Дата публикации: │
│ Номер извещения: 44-ФЗ № 017###-###-####00001│
└────────────────────────────────────────────┘