Кто такой «начальник управления земельного контроля» в структуре Россельхознадзора?
В штатном расписании каждого территориального управления Россельхознадзора предусмотрена должность начальника (или заведующего) отдела внутреннего фитосанитарного и земельного надзора. Это:
- Операционный руководитель‚ который планирует и координирует проверки сельскохозяйственных земель.
- Эксперт-аналитик‚ формирующий регламенты‚ методички и отчётность для муниципальных служб.
- Взаимодействующее звено между федеральным центром‚ региональной властью и органами местного самоуправления.
Какие задачи решает отдел земельного контроля Россельхознадзора?
Государственный земельный контроль на сельхозземлях
Согласно Постановлению Правительства РФ № 689 от и Административному регламенту Россельхознадзора‚ отдел:
- Контролирует целевое использование земель сельхозназначения.
- Выявляет факты самовольного занятия‚ деградации и загрязнения почв.
- Фиксирует нарушения требований охраны земель и оформляет протоколы.
Муниципальный земельный контроль: методическое сопровождение
По данным пресс-службы ведомства‚ только за 2025 год:
- Около 40 представлений внесено прокуратурой Омской области по материалам Россельхознадзора о ненадлежащем исполнении муниципалитетами своих полномочий.
- Красноярский референтный центр ФГБУ провёл серию семинаров‚ где начальники земельных отделов разъясняли главам районов порядок контроля в рамках ФЗ-294 «О защите прав юрлиц и ИП».
Профилактика и цифровизация
В 2025–2026 гг. Россельхознадзор запустил:
- Мобильные приложения для фиксации нарушений в полевых условиях.
- Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) для мониторинга пожаров и распашки.
- Интеграцию с порталом «Госуслуги.Агро» для удалённой подачи обращений граждан.
Ключевые фигуры и региональные кейсы
Амурская область и Якутия
Руководитель Управления Россельхознадзора по Амурской области на межведомственном совещании подчеркнула: «Мы готовы оперативно оказывать методическую помощь муниципалитетам по запросу». Аналогичная инициатива была поддержана заместителем начальника отдела земельного надзора по Республике Саха (Якутия) Павлом Адамовым на круглом столе по экологии.
Выставка «Золотая осень 2025»
Ольга Захарова, начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора центрального аппарата — представила доклад «Проблемы муниципального земельного контроля» и анонсировала пилотный проект по рейтингованию муниципалитетов за качество земельного мониторинга.
Северо-Западное межрегиональное управление
Начальник отдела земельного надзора Ольга Алексеева (г. Санкт-Петербург) курирует 11 субъектов СЗФО. По итогам 2025 г. ею лично подписано более 150 предостережений о недопущении нарушений земельного законодательства.
Алгоритм работы начальника отдела земельного контроля
| Этап | Что делает начальник | Результат |
|---|---|---|
| Планирование | Формирует годовой план проверок с учётом риск-ориентированного подхода | План КНМ опубликован на сайте ведомства |
| Проведение проверки | Организует выездную инспекцию‚ в т.ч. с БПЛА | Акт проверки с приложением фото/видеоматериалов |
| Реагирование | Готовит предписание‚ передаёт дело на рассмотрение в суд или прокуратуру | Штраф или восстановление нарушенного землепользования |
| Профилактика | Проводит семинары для муниципалитетов и землепользователей | Снижение количества повторных нарушений |
Почему роль начальника отдела земельного контроля растёт
- Ужесточение ответственности: с 2025 г. штрафы за нарушение земельного законодательства увеличены в 1‚5–2 раза.
- Рост площади деградированных земель: по оценке Росгидромета‚ ежегодно в РФ теряется до 4 млн га плодородных почв.
- Импортозамещение: государство стимулирует расширение пашни под отечественные культуры — значит‚ контроль за сохранением этих площадей должен быть жёстким.
Начальник управления земельного контроля Россельхознадзора из административного технократа превращается в стратегического менеджера природных ресурсов. Его задача — не просто выявить нарушение‚ а предотвратить его эффективным взаимодействием с властью‚ бизнесом и гражданами. Только так можно сохранить плодородие российских земель для будущих поколений.