Использование воздушного пространства Российской Федерации регулируется комплексом нормативных актов, среди которых ключевое место занимают разрешительный и уведомительный порядки. Эти процедуры обеспечивают безопасность полётов, защиту государственных интересов и координацию действий всех участников воздушного движения.
Правовая основа
Нормативно-правовая база включает:
- Воздушный кодекс РФ
- Федеральный закон «Об основах государственного регулирования воздушной деятельности в Российской Федерации»
- Приказ Минтранса России от № 243 (ред. от ) «Об утверждении Порядка регистрации нарушений порядка использования воздушного пространства»
- Правила использования воздушного пространства РФ, утверждённые Минтрансом России
Понятие и цели разрешительного порядка
Разрешительный порядок, это процедура предварительного согласования полётов, при которой эксплуатант или диспетчер обязаны получить специальное разрешение от уполномоченного органа (по сути, полётное задание или слот) до начала выполнения операции.
3.1 Когда требуется разрешение
- Полёты в контролируемом воздушном пространстве (CTR, TMA, UIR).
- Выполнение полётных заданий по маршруту, пересекающему границы FIR/UIR.
- Использование специализированных зон (запретных, ограниченных, опасных).
- Полёты с применением БПЛА массой более 30 кг или выше 150 м над поверхностью.
- Коммерческие воздушные перевозки и авиаработы.
Понятие и цели уведомительного порядка
Уведомительный порядок предполагает последующее информирование уполномоченных органов о факте выполнения полёта. Это упрощённая процедура, применяемая для операций низкого риска.
4.1 Условия применения уведомительного порядка
- Визуальные полёты в ненаблюдаемом пространстве ниже 900 м (3000 футов) AGL.
- Лёгкие сверхлёгкие воздушные суда (ЛА массой до 750 кг).
- Полёты БПЛА массой до 30 кг на высоте до 150 м.
- Полёты в рамках учебно-тренировочных мероприятий, если не нарушаются зоны ограничений.
Процедуры подачи заявок
Для разрешительного порядка:
- Эксплуатант формирует заявку в системе РПМ «Воздушный простор» или направляет её диспетчерскому центру не позднее:
- для IFR — за 3 часа до расчётного времени вылета;
- для VFR — за 1 час.
- Диспетчерская служба проводит координацию с Минобороны, Росгвардией, ФСБ и другими заинтересованными ведомствами.
- Выдаётся полётное разрешение (ATC clearance) или предоставляется отказ с указанием причин.
Для уведомительного порядка:
- В течение 24 часов после выполнения полёта эксплуатант направляет в территориальный орган Росавиации краткое сообщение по форме УВЕД-ВП.
- Для БПЛА с массой до 250 грамм уведомлять не требуется.
Ответственность за нарушение
Нарушение требований разрешительного или уведомительного порядка квалифицируется по статье 11.4 КоАП РФ:
| Нарушение | Штраф | Дополнительные меры |
|---|---|---|
| Полёт без разрешения в контролируемой зоне | до 50 000 ₽ для граждан, до 300 000 ₽ для юрлиц | Задержание ВС, приостановка летной годности |
| Неуведомление о полёте по уведомительному порядку | до 5 000 ₽ для граждан, до 50 000 ₽ для юрлиц | Предупреждение или внесение в «чёрный список» |
Типовые ошибки и рекомендации
7.1 Частые ошибки
- Путаница между зонами CTR и зонами временных ограничений (NOTAM).
- Неверный расчёт времени подачи заявки при переходе через часовые пояса.
- Отсутствие актуальных NOTAM при планировании полёта.
7.2 Практические советы
- Используйте официальный портал www.favt.ru и систему NOTAM Office.
- Всегда проверяйте актуальность зон ограничений на день полёта.
- Для БПЛА регистрируйте маршрут в приложении «ГЛОНАСС-Аэро».
Разрешительный и уведомительный порядки — это не бюрократические препоны, а эффективный механизм обеспечения безопасности всех участников воздушного движения. Своевременное получение разрешений и корректное уведомление органов контроля позволяют избежать штрафов, технических инцидентов и угроз национальной безопасности.