Ветхое и аварийное жильё – это жилой фонд, который по техническим, санитарным и пожарным нормативам считается непригодным для постоянного проживания․ По официальным оценкам более 30 % многоквартирных домов в России относятся к категории «ветхого» или «аварийного»․ Расселение таких граждан является одной из приоритетных задач государственной и региональной политики․

Понятие и классификация ветхого жилья

В соответствии с нормативными документами (СП 46․13330․2014, ГОСТ Р 50597‑96) жилые помещения делятся на три группы:

1. Ветхие дома – здания, построенные до 1990 года, у которых выявлены серьезные дефекты (коррозия конструкций, протечки, несоответствие санитарным нормам) и требуются капитальный ремонт․
2. Аварийные дома – объекты, признанные опасными для жизни и здоровья людей (угроза обрушения, отсутствие основных инженерных сетей)․ Такие дома обычно объявляются «непригодными к эксплуатации» и подлежат немедленному расселению․
3. Жильё, требующее капитального ремонта – здания, находящиеся в плохом состоянии, но пока не представляющие непосредственной угрозы․

Чаще всего статус «аварийный» получает именно ветхое жильё, поскольку в процессе обследования выявляются критические дефекты․

Правовая база расселения

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие процесс расселения:

• Федеральный закон № 212‑ФЗ «О государственном регулировании в сфере жилищных отношений» (2020 г․) – определяет порядок признания жилья аварийным и механизмы переселения;
• Национальный проект «Жильё» (включён в национальный проект «Инфраструктура для жизни» с 2025 по 2030 годы) – предусматривает финансирование в размере более 1,5 трлн рублей на программы переселения․
• Региональные программы расселения – каждое субъекты РФ разрабатывают собственные планы (например, программа Ленинградской области 2026‑2030 гг․)․

Ответственность за своевременную реализацию программ несут главы регионов, а также руководители муниципальных образований․

Текущие программы и проекты

Федеральный проект «Жильё» (2025‑2030)

В 2025 году проект был включён в национальный проект «Инфраструктура для жизни», срок реализации продлён до 2030 года․ Основные задачи:

• Расселение более 1,5 млн граждан из аварийных домов․
• Строительство новых многоквартирных домов и модернизация существующего фонда․
• Создание механизма финансовой поддержки для регионов – субсидии, целевые гранты․

Региональные инициативы

Примеры успешных реализаций:

• Подольск – строительство жилья для переселенцев из ветхого фонда; уже построено 12 тыс․ кв․ новых квартир․
• Зарайск – капитальный ремонт 11 домов, в результате чего более 3 тыс․ жителей получили новые квартиры․
• Ленинградская область – утверждена программа 2026‑2030 гг․, в рамках которой планируется расселить более 200 тыс․ человек․
• Егорьевск (Подмосковье) – реализуется масштабная программа, включающая строительство 8 тыс․ новых квартир и перевод жителей из более 150 аварийных домов․

Вклад Счетной палаты

Минстрой РФ рассматривает предложения Счетной палаты по повышению эффективности программ․ Среди рекомендаций – более строгий контроль сроков, оптимизация расходов и привлечение частных инвестиций в строительство․

Этапы процесса расселения

Трудности и проблемы

• Недостаток финансирования – даже при крупных государственных программах часто возникает дефицит средств в регионах․
• Бюрократические проволочки – длительные согласования и отсутствие единой информационной системы․
• Согласие собственников – в соответствии с законодательством, переселение без письменного согласия невозможно (см․ новости «Никого насильно не станут вывозить»)․
• Недостаток готового жилья – в некоторых регионах темпы строительства не успевают за потребностью․
• Социальные аспекты – необходимость учитывать привязанность жителей к районам, школам, рабочим местам․

Перспективы развития

Для повышения эффективности расселения эксперты предлагают следующие направления:

1. Цифровизация процесса – создание единой базы данных о ветхих домах, онлайн‑платформы для подачи заявлений и контроля за выполнением․
2. Гибридные модели финансирования – привлечение частных инвестиций через государственно‑частные партнёрства (ГЧП)․
3. Модульные конструкции – использование быстровозводимых модульных домов, позволяющих сократить сроки строительства․
4. Социальная поддержка переселяемых семей – программы адаптации, субсидии на переезд, помощь в поиске работы․
5. Усиление ответственности руководителей – введение персональной ответственности за невыполнение планов (как уже практикуется в регионах)․

Как граждане могут участвовать в процессе

Каждый житель ветхого дома может:

• Подать заявление в местный отдел соцзащиты о необходимости переселения․
• Участвовать в общественных слушаниях по планам расселения в своём районе․
• Обратиться в Департамент по защите прав потребителей (если условия переселения нарушаются)․
• Следить за публикациями реестра аварийных домов на официальных сайтах регионов․

Расселение граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых помещениях – это комплексный процесс, требующий согласованных действий государства, регионов, муниципалитетов и самих жителей․ Текущие программы, такие как национальный проект «Жильё», уже обеспечили переселение миллионов людей, однако для полного решения проблемы необходимо:

• Увеличить объем финансирования и ускорить темпы строительства новых домов․
• Внедрить современные информационные системы для контроля и прозрачности․
• Обеспечить социальную поддержку переселяемых семей․
• Укрепить правовую базу и ввести более строгие механизмы ответственности за задержки․

Только совместными усилиями можно гарантировать каждому россиянину безопасные и комфортные условия проживания․

Дата публикации: 19 апреля 2026 г․