Расселение (отсель) из закрытого военного городка (ЗВГ) – это процесс предоставления гражданам, утратившим связь с Вооружёнными силами, жилых помещений в порядке очередности или по договору социального найма. С 1 сентября 2019 года в России действует новый нормативный пакет, который упрощает получение жилья и делает его более прозрачным.
Правовая база
- Указ Президента РФ № 239 от 23 мая 2019 г. «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков» (в ред. от ). – основной документ, определяющий порядок предоставления жилья.
- Конституция РФ, статья 80 – гарантирует социальные гарантии гражданам, в т.ч; правом на жилище.
- Постановление Правительства РФ от 1 июня 2000 г. (перечень ЗВГ, жители которых имеют право на переселение).
- Региональные нормативные акты (приказ Минобороны РФ, приказ регионального управления жилищного обеспечения и др.).
- Судебная практика (решения судов о своевременном предоставлении сертификата и жилья).
Кто имеет право на расселение?
- Граждане, уволенные из Вооружённых сил (свободные от воинской обязанности) и проживавшие в закрытом военном городке.
- Семьи военнослужащих, получившие статус «потерявших связь» (например, прапорщики, мичманы, офицеры, прошедшие службу и переехавшие в гражданскую жизнь).
- Собственники жилых помещений в ЗВГ, которые по желанию согласны на переселение в другое населённое место.
- Лица, включённые в реестр подлежащих переселению, оформленный региональными органами жилищного обеспечения (приказ Минобороны РФ, региональные акты).
Если ваше имя в реестре отсутствует, вы имеете право подать заявление в региональное управление жилищного обеспечения Минобороны, а в случае отказа – обжаловать решение в суде.
Порядок получения жилого помещения
Подача заявления
- Заполнить форму «Заявление о предоставлении жилищного сертификата» (образец доступен на сайтах региональных управлений Минобороны).
- Приложить копии документов:
- паспорт;
- свидетельство о разводе/браке (если совместное проживание);
- военный билет или документ, подтверждающий утрату связи с военной частью;
- документы, подтверждающие право собственности на жильё в ЗВГ (если есть).
- Отправить заявление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или подать лично в отдел по работе с гражданами.
Регистрация в реестре
После получения заявления органы учитывают его в реестре подлежащих переселению. Дата регистрации в реестре считается датой подачи (отправки по почте) заявления и определяет очередь получения жилья.
Выдача жилищного сертификата
Сертификат – это документ, подтверждающий ваше право на получение жилого помещения в порядке очередности. В сертификате указывается:
- номер сертификата;
- количество жилых площадей (кв. м), на которые вы имеете право;
- условия предоставления (социальный найм, бесплатное владение и т.д.).
Выбор жилья
Граждане могут выбрать один из следующих вариантов:
- Социальный найм. Оформление договора аренды с муниципалитетом на срок до 99 лет с правом выкупа.
- Бесплатное предоставление в собственность. Жильё переходит в личную собственность без какой‑либо платы (при соблюдении очередности).
- Переселение в готовый жилой фонд. Предоставление уже построенного нового дома/квартиры в другом населённом пункте.
Оформление договора
После выбора конкретного помещения подписывается договор соцнайма или акт передачи в собственность. В договоре указываются:
- адрес и характеристика помещения;
- площадь и условия эксплуатации;
- права и обязанности сторон.
Сроки и очередность
Согласно Указу № 239, первоначальный срок рассмотрения заявления не превышает 30 календарных дней со дня его регистрации в реестре. После получения сертификата срок выбора жилья – 6 месяцев (можно продлить по согласованию).
Очередность определяется по дате подачи заявления, а в случае одинаковой даты – по социальному приоритету (семьи с детьми, инвалидами, пенсионеры).
Что делать, если вам отказали?
- Получить письменный отказ. В нем должны быть указаны причины отказа и ссылки на нормативные акты.
- Подать апелляцию в региональное управление жилищного обеспечения в течение 30 дней с даты получения отказа.
- Если апелляция отклонена – обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о нарушении конституционных прав (статья 80 Конституции РФ).
- При необходимости привлечь юриста, специализирующегося на жилищном праве и переселении из закрытых военных городков.
Практические советы
- Сохраняйте копии всех отправленных писем и квитанций. Это будет доказательной базой при обжаловании.
- Ведите учёт всех полученных справок (справка о праве на переселение, сертификат, договор).
- Если у вас несколько членов семьи, убедитесь, что каждый из них включён в реестр – это ускорит процесс.
- Проверяйте обновления нормативных актов (редакции Указа от и последующие изменения).
- Своевременно информируйте органы о любых изменениях в семейном положении (рождение ребёнка, развод и т.п.).
Судебная практика (по состоянию на 2026 год)
В судебных делах часто встречаются следующие позиции:
- Суд обязал органы Минобороны выдать жилищный сертификат в течение 15 дней, если заявитель предоставил все необходимые документы.
- В делах о «неправильном определении очередности» суды часто откатывали решения в пользу заявителя, если была выявлена ошибка в учёте даты подачи заявления.
- При отказе в предоставлении жилья без достаточных оснований (например, отсутствие места в реестре) суды назначали компенсацию в виде денежного эквивалента жилой площади.
Куда могут переселить?
Жилые помещения могут быть расположены:
- в тех же муниципалитетах, где находятся закрытые военные городки;
- в соседних населённых пунктах, если в текущем муниципалитете нет свободных квартир;
- в любом другом населенном пункте России по желанию гражданина (при условии наличия свободных квартир в рамках программы).
При выборе места переселения учитывается:
- социальный приоритет семьи;
- наличие свободного жилья в выбранном регионе;
- желание гражданина (может быть указано в заявлении).
Формы и образцы документов
Ниже приведены ссылки на основные формы (по состоянию на 2026 год). Их можно скачать с официальных сайтов региональных управлений Минобороны.
- Заявление о предоставлении жилищного сертификата
- Акт приёма в реестр переселенцев
- Образец договора социального найма
- Акт передачи жилого помещения в собственность
Переселение из закрытого военного городка – процесс, регулируемый Указом Президента РФ № 239 и рядом подзаконных актов. Основные шаги: подача заявления, регистрация в реестре, получение жилищного сертификата, выбор и оформление жилья. При отказе у граждан есть чётко прописанные пути обжалования, в т.ч. в суде.
Соблюдая указанные порядок и рекомендации, каждый гражданин, утративший связь с военной службой, может гарантированно получить своё жильё в рамках государственной программы.
Дата актуализации статьи: 18 апреля 2026 г.