Расселение – процесс перемещения населения из одних жилых объектов в другие, сопровождающийся предоставлением альтернативного жилья, компенсаций и социальной поддержки. В последние годы в России особое внимание уделяется расселению жителей аварийного и ветхого жилья, как в крупных городах, так и в сельской местности.
Почему возникает необходимость в расселении?
- Аварийное жильё – здания, признанные небезопасными для проживания (протечки, обрушения стен, отсутствие коммуникаций). По данным Реформа ЖКХ в 2024‑2025 годах в России более 100 000 квартир признаны аварийными.
- Рост населения в мегаполисах приводит к перенаселённости и дефициту доступного жилья.
- Сельские территории часто страдают от «заселения» домов, построенных в советскую эпоху, которые требуют капитального ремонта.
- Экологические и климатические риски (наводнения, оползни) заставляют переселять людей из опасных зон.
Правовые основы расселения
Основные нормативные акты, регулирующие процесс переселения, включают:
- Федеральный закон № 374‑ФЗ «О переселении граждан из аварийного и ветхого жилья» (вступил в силу 1 января 2024 г.).
- Национальный проект «Жильё и городская среда», реализуемый до конца 2024 года.
- ГОСТ 31937‑2024 – новые методики обследования зданий на предмет аварийности.
- Региональные программы, например, в Иркутской и Курской областях, где выделено более 3,4 млрд рублей на расселение в 2026‑2027 годах.
Ключевые этапы программы расселения
Проверка аварийности дома
Проводится независимая экспертиза согласно ГОСТ 31937‑2024. Если объект признан непригодным, в реестр аварийного жилья вносится запись, и владельцы квартир получают право на расселение.
Подача заявки
После подтверждения статуса жильцов автоматически встаёт в очередь. Заявка подаётся через:
- Личный кабинет на портале Реформа ЖКХ;
- Многофункциональные центры (МФЦ);
- Мобильные приложения региональных органов жилищной политики.
Оценка права на переселение
Критерии включают:
- Наличие зарегистрированного права собственности или аренды;
- Отсутствие задолженностей по коммунальным платежам (в исключительных случаях допускается расселение в случае невозможности погашения долга из‑за финансовой несостоятельности).
Выбор варианта переселения
Существует несколько вариантов:
- Переселение в новое жильё в том же районе (при наличии свободных квартир в новостройках).
- Компенсация в денежном эквиваленте – фиксированная сумма, зависящая от площади и месторасположения.
- Обмен на жильё в другом населенном пункте (часто используется при переселении из сельской местности в города).
Оформление договора и переезд
После выбора варианта подписывается договор о переселении. При наличии технической возможности предлагается переезд в течение 3–6 месяцев с момента подписания.
Статистика и текущие результаты
| Год | Регион | Кол‑во переселённых семей | Выделенные средства (млрд ₽) |
|---|---|---|---|
| 2024 | Москва | ≈ 12 000 | 1,2 |
| 2025 | Иркутская область | ≈ 3 000 | 1,7 |
| 2026 | Курская область | ≈ 1 200 | 0,9 |
| 2026‑2027 (план) | Объединённые регионы (6 шт.) | ≈ 9 000 | ≈ 4,5 |
По состоянию на 4 апреля 2025 г. в национальном реестре занесено более 250 000 квартир, признанных аварийными.
Проблемы и вызовы
- Длительные сроки оформления – в некоторых регионах очередь может превышать 5 лет, что противоречит предложенному Леонидом Слуцким сроку «не более 3 лет».
- Недостаток строительных площадей в крупных городах, требующий привлечения частных инвесторов.
- Сложности при переселении сельского населения в городскую среду: адаптация к новому образу жизни, занятость, транспортная доступность.
- Неравномерность финансирования – в некоторых регионах (например, в Сибири) выделены средства, но их распределение затягивается.
Перспективы развития программы
Эксперты выделяют несколько направлений, которые могут ускорить и улучшить процесс расселения:
- Цифровизация процессов – единый портал, где можно отслеживать статус заявки в реальном времени.
- Публично‑частное партнёрство (PPP) – привлечение инвесторов к строительству доступного жилья.
- Развитие инфраструктуры в сельских районах – создание новых микрорайонов с полной социальной инфраструктурой, чтобы минимизировать необходимость переезда в города.
- Гибкие модели компенсации – возможность выбора между денежной выплатой и «домом в рассрочку».
Как гражданину подготовиться к расселению?
Для того чтобы процесс прошёл максимально гладко, рекомендуется:
- Проверить статус своего дома в реестре аварийного жилья.
- Собрать пакет документов: паспорт, ИНН, свидетельство о праве собственности (договор купли‑продажи, выписка из ЕГРН).
- Подать заявку через официальный портал Реформа ЖКХ или в МФЦ.
- Отслеживать изменения в законодательстве (например, новые нормы, вступившие в силу 15 декабря 2025 г.).
- Консультироваться с юристом, если возникают споры о сумме компенсации.
Расселение людей в городах и селах – важный элемент государственной политики, направленный на повышение качества жизни, снижение риска для здоровья и создание комфортных условий проживания. За последние два года в России реализовано несколько крупных программ, финансируемых как из федерального, так и из регионального бюджета. Однако для полного решения проблемы необходимы более быстрые сроки оформления, увеличение строительных мощностей и развитие инфраструктуры в сельской местности. При правильном сочетании законодательных инициатив, инвестиций и цифровых технологий процесс расселения может стать более прозрачным, справедливым и эффективным.
Дата публикации: 19 апреля 2026 г.