Вопрос о том, как правильно оформить рапорт о факте проникновения сотрудников полиции в жилое помещение, стоит перед каждым сотрудником правоохранительных органов, а также перед собственниками и жильцами, которые могут стать получателями такого документа․ Статья 15 Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 г․ № 3‑ФЗ (в редакции от 28 ноября 2025 г․) подробно регламентирует порядок действий полицейского, обязующегося сообщить о таком происшествии своему непосредственному начальнику и представить рапорт в течение 24 часов․

Правовая основа

Согласно статье 15 Федерального закона «О полиции»:

1. Сотрудник полиции, проникший в жилое помещение, обязан сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте проникновения․
2. О каждом случае проникновения в жилое помещение, произведённом в отсутствие собственника, обязаны информировать в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственника помещения и (или) проживающих там граждан․ Срок информирования – в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения․

Эти требования направлены на защиту неприкосновенности жилища (ст․ 13 Конституции РФ) и обеспечение прозрачности действий правоохранительных органов․

Содержание рапорта

Рапорт – официальное документальное подтверждение факта проникновения․ По нормативным актам (Приказ МВД России № 90 от ) он оформляется по образцу «Рапорт 1 о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение»․ Обязательные реквизиты:

• Шапка документа: наименование органа, подразделения, номер рапорта․
• Дата и место составления рапорта․
• ФИО, должность, табельный номер сотрудника, составившего рапорт․
• Наименование непосредственного начальника, которому передаётся рапорт․
• Подробное описание обстоятельств:
  • Дата и точное время проникновения;
  • Адрес (улица, дом, квартира, номер помещения);
  • Основания для проникновения (уголовное расследование, выполнение служебного задания, экстренная ситуация и т․п․);
  • Способ вхождения (вход по ключу, с согласия владельца, принудительное вскрытие и др․);
  • Наличие/отсутствие согласия собственника или жильцов;
  • Факты, обнаруженные в ходе осмотра (хищения, повреждения, найденные предметы);
  • Оказанный (или неоказанный) вред имуществу․
• Список присутствующих лиц (свидетелей, жильцов, специалистов)․
• Приложения – протокольные фотоснимки, видео‑записи, копии документов, полученных в ходе осмотра․
• Подпись сотрудника и печать подразделения․

Порядок подачи рапорта

1. Сразу после завершения оперативного мероприятия сотрудник оформляет рапорт в письменной форме․
2. Рапорт передаётся непосредственному начальнику в течение 24 часов․ При невозможности личной передачи допускается отправка через внутреннюю электронную систему (ЭДО), но с обязательным подтверждением получения․
3. Начальник проверяет документ на соответствие требованиям и подписывает акт о получении․
4. В случае, если проникновение было осуществлено в отсутствие собственника, начальник обязан в установленном порядке (обычно через служебную почту или официальное уведомление) проинформировать собственника и/или проживающих лиц не позднее 24 часов с момента получения рапорта․

Информирование собственника и жильцов

Информирование происходит в соответствии с приказом МВД РФ от № 90 и включает:

• Письменное уведомление (по почте с уведомлением о вручении) или электронное сообщение (если у собственника есть подтверждённый электронный адрес)․
• Краткое изложение:
  • Дата, время и место проникновения;
  • Основания для доступа в помещение;
  • Краткое содержание проведённых действий;
  • Результаты осмотра (при наличии ущерба – указание его размера);
  • Контактные данные ответственного сотрудника для уточнений․
• Приложение копии рапорта и иных документов (фотографии, протоколы)․

Примерный образец рапорта

Рапорт № ___
О факте проникновения в жилое помещение

От: _______________________ (ФИО, должность, таб․ №)
Кому: _______________________ (ФИО непосредственного начальника, должность)

Дата составления: «__» _______ 2026 г․

Дата и время проникновения: «__» _______ 2026 г․, __:__․
Место (адрес): г․ ______, ул․ ______, д․ __, кв․ __․
Основание для проникновения: __________ (например, проведение оперативно-розыскных мероприятий, получение согласия собственника, экстренная ситуация и др․)․
Способ вхождения: __________ (вход по ключу, вскрытие замка, использование служебного доступа и т․д․)․
Наличие согласия собственника/жильцов: __________ (да/нет)․ При отсутствии согласия указать причину (например, экстренная необходимость спасения жизни)․
Описание проведенных действий:
 ⎯ Осмотр помещения, поиск доказательств;
 ⎻ Выяснение наличия повреждений;
 ⎯ Осуществление изъятия предметов (перечислить)․
Выявленные факты/повреждения:
 ⎻ _________________________;
 ⎻ _________________________․
Список присутствовавших лиц (свидетелей, жильцов):
 ⎯ ФИО, степень родства, контактный телефон․
Приложения:
 ⎯ Фотографии №1‑5;
 ⎻ Копия протокола осмотра;
 ⎻ Другие документы․

Подпись сотрудника: _____________ / ___________________
Печать подразделения

Подтверждение получения начальником:
Подпись: __________________ / __________________

Последствия несоблюдения процедуры

Если сотрудник полиции не представит рапорт в установленный срок или не проинформирует собственника, возможны следующие юридические последствия:

• Дисциплинарное взыскание (выговор, понижение в должности, отстранение от должности) в соответствии с Трудовым кодексом РФ и внутренними нормативными актами МВД․
• Привлечение к административной ответственности за нарушение порядка обеспечения неприкосновенности жилища (ст․ 19․2 КоАП РФ)․
• Гражданско‑правовая ответственность за причинённый ущерб, если он был доказан․

Практические рекомендации для полицейских

1. Подготовка к входу: убедитесь, что у вас есть законные основания (решение суда, согласие собственника, экстренный случай)․
2. Фиксация обстоятельств: сразу после входа записывайте время, место и способ доступа․ Делайте фото‑ и видеозаписи (при возможности)․
3. Соблюдение прав жильцов: максимально быстро информируйте их о причинах и результатах вашего визита․
4. Своевременное оформление рапорта: используйте электронный шаблон, чтобы сократить время заполнения;
5. Контроль за передачей рапорта: сохраняйте подтверждения о получении (скриншоты, подписи)․

Что делать собственнику или жильцу, если они получили уведомление о проникновении

• Внимательно изучить содержание уведомления и приложенные документы․
• При наличии вопросов или несогласий обратиться к сотруднику, указанному в уведомлении, либо к его непосредственному начальнику․
• Если обнаружены повреждения или изъятые вещи, оформить заявление в отдел по работе с гражданами (или в отдел по защите прав граждан) для дальнейшего расследования․
• При необходимости обратиться за юридической помощью (адвокат, правозащитная организация)․

Рапорт о проникновении в жилое помещение – ключевой документ, фиксирующий законность действий сотрудников полиции и обеспечивающий защиту прав собственников и жильцов․ Точное соблюдение регламентированных сроков (не позднее 24 часов) и полнота информации в рапорте позволяют избежать юридических конфликтов, укрепить доверие общества к правоохранительным органам и выполнить требования статьи 15 Федерального закона «О полиции»․

Дата публикации: г․
Автор: виртуальный помощник, использующий официальные нормативные источники․