Актуально на 19 апреля 2026 г․
С 1 марта 2025 года вступили в силу ключевые изменения Земельного кодекса РФ, ускоряющие и упрощающие процедуру торгов․ Ниже — единое и подробное руководство по подготовке, проведению и участию в публичных аукционах земельных участков․

Нормативная база

• ЗК РФ ст․ 38․1–39․13 — порядок организации и проведения аукционов․
• ПП РФ № 808 от (в ред․ ), регламент проведения торгов․
• ПП РФ № 1461 от (в ред․ 2025 г․), электронные торги на портале torgi․gov․ru․
• Федеральный закон от — сокращение сроков публикации и приёма документов․

Виды торгов

Открытый аукцион проводится в форме:

1. Продажа — передача права собственности на земельный участок․
2. Аренда — предоставление права заключения договора аренды․

Кто организует

Организатором может выступать:

• Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)․
• Орган государственной власти субъекта РФ․
• Орган местного самоуправления (районная администрация, муниципалитет)․

Этапы проведения аукциона

Этап 1․ Подготовка и публикация извещения

• Срок публикации: не позднее 10 рабочих дней до даты проведения аукциона․
• Где публикуют:
  • официальный портал torgi․gov․ru;
  • официальный сайт органа-организатора;
  • сайт электронной торговой площадки (СБИС-Торги, АСТ, ГКЦБЭТ и др․)․
• Что должно содержать извещение:
  • кадастровый номер, площадь, адрес;
  • разрешенное использование;
  • начальная цена или размер годовой арендной платы;
  • размер задатка (5–30 % от стартовой цены);
  • условия участия и форма аукциона;
  • реквизиты счета для внесения задатка․

Этап 2․ Приём заявок и задатков

• Офлайн-документы принимаются не ранее чем за 3 рабочих дня до даты торгов․
• Электронные заявки подаются через аккредитованную ЭТП и считаются поданными в момент их регистрации системой․
• Необходимые документы:
  • заявка установленного образца;
  • копия паспорта/учредительных документов;
  • квитанция об оплате задатка;
  • декларация об отсутствии ограничений (санкции, банкротство и т․д․)․

Этап 3․ Проведение аукциона

1. Регистрация участников за 1 час до начала․
2. Оглашение условий аукционистом: характеристики участка, стартовая цена, шаг․
3. Подъём планки (открытый аукцион):
   • участники по очереди повышают цену;
   • шаг аукциона фиксированный (1–5 % от стартовой цены)․
4. Фиксация победителя — лицо, предложившее максимальную цену․
5. Подписание протокола и опубликование результатов в течение 1 рабочего дня․

Этап 4․ Оформление итогов

• Победитель вносит остаток цены/арендной платы в срок до 30 дней․
• Заключается договор купли-продажи или договор аренды․
• Задаток победителя зачисляется в счёт платежа, остальным участникам возвращается в течение 5 рабочих дней․

Как участвовать: пошаговая инструкция для заявителя

1. Определите цель: покупка или аренда․
2. Найдите участок на публичной кадастровой карте или на torgi․gov․ru․
3. Проверьте ограничения: вид разрешённого использования, обременения, зона охраны и т․д․
4. Изучите извещение и подготовьте пакет документов․
5. Внесите задаток на спецсчёт организатора, сохраните квитанцию․
6. Подайте заявку (онлайн на ЭТП или офлайн в организатор)․
7. Участвуйте в торгах в назначенный день (лично или через электронную подпись)․
8. При выигрыше подпишите протокол и вовремя оплатите остаток․
9. Зарегистрируйте право в Росреестре․

Как инициировать аукцион самостоятельно

Если вы нашли свободный муниципальный участок, которого нет в плане торгов, можно инициировать аукцион:

1. Подготовьте мотивированное обращение в местную администрацию․
2. Укажите целевое использование участка и предполагаемые параметры․
3. Орган власти проведёт кадастровые работы, выплату госпошлин и включит объект в календарный план․
4. По факту готовности будет опубликовано извещение и начнётся стандартная процедура․

Частые вопросы

Может ли физлицо участвовать?

Да, если ему исполнилось 18 лет и нет ограничений (например, санкционные списки)․

Как вернуть задаток при проигрыше?

Автоматически в течение 5 рабочих дней на расчётный счёт․

Можно ли купить арендованный участок?

Да, по ст․ 39․11 ЗК РФ при наличии права преимущественного выкупа после 3 лет аренды, если это прописано в договоре․

Помощники и инструменты 2025

• torgi․gov․ru — официальный портал госимущества и торгов․
• rosreestr;ru — кадастровая карта, выписки ЕГРН․
• ЭТП аккредитованы: АСТ, СБИС-Торги, RTS-Tender, ГКЦБЭТ и др․

Процедура публичного аукциона земельных участков стала заметно проще и быстрее: сроки публикации сокращены до 10 рабочих дней, заявки подаются онлайн, а задаток возвращается автоматически․ Главное — внимательно читать извещение, успевать внести задаток и быть готовым к своевременной оплате при выигрыше․

Удачных торгов и выгодных приобретений!