Общие положения
Охранная зона — это территория, в пределах которой действуют специальные требования безопасности, предусмотренные для защиты подземных инженерных коммуникаций (кабельных линий электропередачи высокого напряжения и газопроводов). В 2026 году действуют:
- ГОСТ 34741-2021 «Сети газораспределительные. Требования безопасности»;
- Методические письма Газпром газораспределение;
- Региональные инструкции Ростехнадзора и МЧС.
Подготовительный этап
2.1 Получение разрешений
До начала любых земляных работ необходимо оформить:
- Письменное разрешение собственника/эксплуатирующей организации:
- Филиала МОЭСК (для кабелей 0,4–110 кВ);
- АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» (или аналогичного субъекта);
- Районного газового участка (выдаёт ордер на земляные работы).
- Наряд-допуск по форме ОТ-12 (Приложение к ПТЭЭП).
- Карту-call с точными координатами трасс, полученную из ГИС ГД «ГеоКабель» и ГИС Газораспределение.
2.2 Инструктаж персонала
Ответственный производитель работ (мастер, бригадир, машинист экскаватора) обязан:
- ознакомиться с расположением трасс в присутствии представителя эксплуатирующей организации;
- получить инструктаж по ПТЭЭП главы Б3.4 и ГОСТ 34741-2021 п. 6.2.2–6.2.3;
- подписать журнал инструктажа (форма ОТ-6).
Разметка трассы на местности
3.1 Закрепление трассы знаками
Трасса кабеля и газопровода маркируется:
- Знаками высотой 1,5–2,0 м;
- Интервалом на прямых участках 10–15 м;
- На знаке указана фактическая глубина заложения коммуникаций.
3.2 Привязка к ориентирам
Характерные точки (углы поворота, сооружения) привязываются к постоянным ориентирам: зданиям, опорам ЛЭП, пунктам Геодезической сети ГГТ. Координаты фиксируются в Акте привязки.
Порядок производства земляных работ
4.1 Зона 1 — до 1 м от крайней кабельной линии
Категория повышенной опасности. Допускаются:
- Только ручное или щадящее механизированное воздействие (вибропогружатели запрещены);
- Максимальная глубина копания 30 см до контрольного шурфа;
- Обязательное детальное измерение расстояния до кабеля каждые 0,5 м по вертикали и горизонтали.
4.2 Зона 2 — более 1 м от кабельной линии
Допускается:
- Экскаваторная разработка при условии установки наблюдателя-кабельщика на кабель;
- Механизированная разработка до глубины 1 м — без ограничений;
- Глубже 1 м, пошаговые шурфы каждые 2 м.
Особые условия и риски
5.1 Параллельное расположение кабеля и газопровода
На практике кабель высокого напряжения может наматываться на трубу при укладке. При обнаружении такой конструкции:
- немедленно остановить работы;
- вызвать представителя газораспределения и электросетей;
- по согласованию перенести траекторию земляных работ ≥ 2 м в сторону.
5.2 Опасные производственные факторы
| Фактор | Мероприятие |
|---|---|
| Обрушение грунта | Крепление стенок траншеи по СП 45.13330 |
| Возможная утечка газа | Приборный контроль газоанализаторами ГАН-2М каждые 30 мин |
| Близость ЛЭП ВЛ-110 кВ | Установка предупредительной сигнализации и оградительной ленты на 2 м выше кабеля |
Контроль и приёмка
После завершения земляных работ:
- оформляется Акт готовности участка к обратной засыпке;
- проводится приборное обследование на наличие повреждений изоляции кабеля (мегаомметр 2,5 кВ);
- при необходимости выполняется ремонт кабеля по ТУ 16.К71-287-98;
- обратная засыпка производится слоями по 20 см с обязательным уплотнением (ГОСТ 32960-2014).
Ответственность за нарушения
В 2026 году за нарушение правил охранных зон:
- Административный штраф до 300 000 руб. (ст. 9.23 КоАП РФ);
- Дисквалификация руководителя работ на 1 год;
- Возмещение ущерба в полном объёме.
Никогда не начинайте работы без ордера и наряда-допуска.
Двойная разметка: кабель — красный флажок, газопровод — жёлтый флажок.
Ведите журнал измерений каждые 0,5 м глубины.
Обязательно снимайте «до» и «после» на фото/видео для отчётности.
Источники: ГОСТ 34741-2021, Главгосэнергонадзор (архив 1984 г.), методики АО «Газпром газораспределение», Приказы МЧС № 444 и Ростехнадзора № 1164 за 2025 г.