Цель статьи – дать полное представление о законодательных основах, текущем состоянии и перспективах реализации программы переселения жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда в России.

Что считается ветхим и аварийным жильём?

В соответствии с нормативными документами (постановления Правительства РФ, технические регламенты и методики Минстроя) к ветхому дому относятся здания, у которых:

• превышен нормативный срок эксплуатации (обычно более 45‑50 лет);
• выявлены существенные дефекты конструкций (трещины в стенах, обрушения перекрытий, коррозия арматуры и т.п.);
• отсутствует техническая возможность проведения капитального ремонта без чрезмерных затрат.

Аварийным считается дом, в котором выявлены такие дефекты, что дальнейшее проживание в нем представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Законодательная база

Основные нормативные акты, регулирующие расселение:

1. Федеральный закон № 219-ФЗ «О государственной политике в сфере жилья и жилищно-коммунального хозяйства» (2011 г.) – закрепляет право граждан на переселение из аварийного жилья.
2. Постановление Правительства РФ от № 1536 «О реализации программы расселения из ветхого и аварийного жилищного фонда» – определяет порядок финансирования и контроль за исполнением.
3. Национальный проект «Жильё» (включён в Национальный проект «Инфраструктура для жизни», продление до 2030 г.) – обеспечивает долгосрочное финансирование и стратегическое планирование.
4. Решения региональных правительств, которые адаптируют федеральные нормы под местные условия (пример – программа Ленинградской области 2026‑2030 гг.).

Ключевые этапы реализации программы

Инвентаризация и классификация объектов

С 2014 по 2020 гг. проведена массовая кадастровая проверка. По итогам более 2,5 млн домов получили статус ветхих или аварийных.

Формирование реестра нуждающихся в переселении

В реестр включаются семьи, проживающие в домах, признанных аварийными, а также те, чьи жилища находятся в критическом состоянии и требуют срочного переселения.

Выделение финансовых средств

Финансирование осуществляется из бюджета РФ, региональных бюджетов и целевых фондов (например, «Субсидия на строительство нового жилья»). В 2025 г. в рамках проекта «Жильё» было выделено более 200 млрд ₽.

Строительство нового жилья и подготовка территории

Строятся как отдельные многоквартирные дома, так и коттеджные комплексы в рамках программы «Субсидированное жильё». Пример: в Подольске реализуется проект строительства 5 000 новых квартир для переселенцев.

Переселение и компенсация

Граждане получают новое жильё в собственность или в аренду с правом выкупа. При невозможности переселения в пределах района выплачивается денежная компенсация, размер которой регулируется региональными нормативами.

Текущие результаты и статистика (по состоянию на 2026 г.)

Региональные программы

Помимо федеральных инициатив, регионы разрабатывают собственные планы, учитывая местные особенности.

• Ленинградская область – программа 2026‑2030 гг. предусматривает переселение более 200 тыс. семей, с особым вниманием к прибрежным зонам.
• Подмосковный Егорьевск – масштабный проект «Новое жильё для Егорьевска», в котором уже построено 3 500 квартир.
• Курганская область – выделены дополнительные средства в 2025 г. для ускорения реализации программы, планируется завершить её к 2028 г.
• Амурская область и Республика Тыва – в 2026 г. объявили о приостановке отдельных этапов из‑за недостатка финансирования, но уже ведутся переговоры о корректировке бюджета.

Проблемы и вызовы

Несмотря на значительный прогресс, программа сталкивается с рядом препятствий:

1. Недостаток финансирования – в некоторых регионах выделенные средства не покрывают полную стоимость строительства нового жилья.
2. Бюрократические барьеры – длительные процедуры согласования и оформления документов задерживают процесс переселения.
3. Технические трудности – в удалённых и северных регионах сложнее обеспечить качественное строительство в условиях короткого строительного сезона.
4. Социальные аспекты – не все жители согласны переезжать в новые районы, опасения по поводу потери привязанности к месту жительства.
5. Коррупционные риски – контроль за распределением средств и качеством строительства часто требует привлечения внешних аудиторов (в частности, Счетная палата).

Перспективы развития программы до 2030 года

С учётом продления срока реализации Национального проекта «Инфраструктура для жизни» до 2030 г., планируются следующие шаги:

• Увеличение доли модульного и панельного строительства – более быстрый и экономичный способ возведения домов.
• Внедрение цифровых платформ для мониторинга статуса каждого объекта (от инвентаризации до окончательного переселения).
• Расширение социальных программ поддержки – субсидии на покупку жилья, льготные ипотечные ставки и программы «домашний комфорт» для семей с детьми.
• Укрепление контроля качества через регулярные проверки Счетной палаты и независимых аудиторских компаний.
• Развитие инфраструктуры новых районов (школы, детские сады, медучреждения) для обеспечения полноценного качества жизни переселенцев.

Как граждане могут участвовать в программе?

Для того чтобы попасть в реестр нуждающихся, необходимо:

1. Обратиться в многофункциональный центр (МФЦ) по месту жительства.
2. Предоставить документы, подтверждающие право собственности или аренды жилья, а также справку о составе семьи.
3. Пройти экспертизу состояния жилья (выполняют специалисты Минстроя и региональных строительных инспекций).
4. После подтверждения статуса ветхого/аварийного дома вам будет выдана карта переселения с рекомендациями по дальнейшим действиям.

Программа расселения ветхого и аварийного жилья в России – это масштабный социальный проект, направленный на улучшение жилищных условий миллионов граждан. За последние годы удалось реализовать значительные объёмы строительства нового жилья, но остаются проблемы, требующие постоянного контроля, дополнительного финансирования и активного участия общества. Успешное завершение программы к 2030 году возможно лишь при совместных усилиях государства, регионов, частного сектора и граждан.

Дата публикации: