Ведомственная охрана — это система мер, направленных на обеспечение безопасности объектов, имущества и персонала, принадлежащих государственным органам и учреждениям. Одним из ключевых инструментов охраны являются спецсредства (дубинки, электрошокеры, газовые баллончики, огнестрельное оружие и др.). Данная статья раскрывает правовые основы, условия и порядок применения этих средств охранниками ведомственной охраны.
Что подразумевается под «применением» спецсредств?
Согласно словарю, применение — это «действие по значению гл. применить; прикладное использование чего‑либо в деле, на практике». В контексте охраны применение спецсредств означает их употребление в конкретных ситуациях с целью предотвращения правонарушений, защиты жизни и здоровья охраняемых лиц и обеспечения порядка.
Правовая база применения спецсредств
- Федеральный закон № 268‑З «Об охране общественного порядка» (в ред. от 2024 г.) – определяет полномочия охранников, в т.ч. их право применять физическую силу и спецсредства.
- Уголовный кодекс РФ – устанавливает пределы допустимого применения силы, запрещая превышение необходимой меры.
- Министерство юстиции (Минюст) предлагает разрешить применение спецсредств в случаях, когда поведение заключённого или подозреваемого даёт основание полагать, что он может что‑то задумать (см. сообщение от 13 ноября 2025 г.).
- Приказы и инструкции конкретных ведомств (например, ФСБ, МВД, ФСО) – детализируют порядок использования дубинок, газовых баллончиков, электрошокеров и огнестрельного оружия.
Классификация спецсредств, используемых охранниками
- Беспроводные средства
- Электрошокеры;
- Сигнальные фонари и портативные сирены.
- Химические средства
- Газовые баллончики (перцовый газ, слезоточивый газ);
- Спрей‑аэрозольные препараты для временного обездвиживания.
- Бронепрочные средства
- Дубинки (полицейские, резиновые);
- Тазовые кнуты, специальные «штыки».
- Огнестрельное оружие
- Пистолеты и автоматическое оружие (только для охраны особо важных объектов);
- Травматическое оружие (пулемёты, резиновые пули).
Условия и основания для применения спецсредств
Применение спецсредств допускается только при наличии объективных и законных оснований:
- Прямой угрозы жизни или здоровью охраняемых лиц, сотрудников охраны или третьих лиц;
- Срочного предотвращения совершения тяжкого преступления (разбой, нападение с применением оружия, террористический акт);
- Ситуаций, когда иные методы (словесное воздействие, предупреждения) оказались безрезультатными;
- Случаев, когда поведение подозреваемого «дает основание полагать, что он может что‑то задумать», как отмечено в рекомендациях Минюста.
Порядок применения спецсредств
Предварительные действия
- Вербальное предупреждение: охранник обязан дать ясный и громкий приказ прекратить противоправные действия.
- Оценка степени угрозы: необходимо зафиксировать, насколько реальна опасность для жизни и здоровья.
- Выбор средства: применяется самое «мягкое» средство, достаточное для нейтрализации угрозы.
Само применение
- Действовать быстро, но контролируемо, избегая излишнего применения силы.
- Соблюдать правила техники безопасности (например, при использовании дубинки – удары только по выпуклым частям тела, исключая удар в голову).
- При использовании газовых средств обеспечить вентиляцию и предупредить окружающих о необходимости уйти от зоны воздействия.
После применения
- Немедленно оказать первую помощь пострадавшему (при необходимости вызвать скорую).
- Зафиксировать инцидент в журнале применения спецсредств (см. ниже).
- Сообщить руководству и, при необходимости, правоохранительным органам.
Документация и отчётность
Охранник обязан оформить следующие документы:
- Протокол применения спецсредств (датировка, место, обстоятельства, использованное средство, результаты применения).
- Свидетельские показания (если имеются свидетели).
- Медицинское заключение о состоянии пострадавшего.
- Отчет руководителю службы охраны в течение 24 часов.
Последствия неправомерного применения
Нарушение установленного порядка может привести к:
- Дисциплинарной ответственности (выговор, увольнение);
- Уголовной ответственности (превышение пределов необходимой обороны, причинение тяжкого вреда здоровью);
- Гражданско‑правовой ответственности (компенсация ущерба пострадавшему).
Поэтому строгое соблюдение нормативных актов является обязательным условием профессиональной деятельности охранника.
Обучение и подготовка персонала
Для законного и безопасного применения спецсредств охранники проходят:
- Теоретический курс «Правовые основы применения силы и спецсредств»;
- Практические занятия по тактике применения дубинок, газовых баллончиков и электрошокеров;
- Тренинги по оказанию первой помощи пострадавшим;
- Аттестацию и периодическое переаттестование (не реже одного раза в 2 года).
Примеры из практики
Ситуация с применением дубинки
Охранник службы безопасности крупного государственного учреждения обнаружил, что посетитель пытается проникнуть в охраняемую зону с ножом. После предупреждения злоумышленник отказался сдаваться. Охранник применил дубинку, нанес удары в боковые части тела, что привело к нейтрализации угрозы без травмирования головы. Дальнейшее расследование подтвердило законность применения силы.
Применение газового баллончика
Во время массового мероприятия в парке возник конфликт между группой провокаторов и охраной. При попытке провокаторов атаковать сотрудников охраны, один из охранников использовал перцовый газ. Применение было зафиксировано видеокамерами, а протокол был оформлен в течение часа. Противодействие было успешно подавлено, пострадавшие получили медицинскую помощь и полностью восстановились.
Применение спецсредств охранником ведомственной охраны – это чётко регламентированная процедура, требующая:
- Точного знания правовых оснований;
- Оценки угрозы и выбора самого «мягкого» средства;
- Соблюдения техники безопасности и документирования действий;
- Постоянного профессионального обучения.
Только при соблюдении всех перечисленных требований применение спецсредств будет считаться законным, эффективным и этически оправданным.
Дата публикации: