Дата публикации: 15 марта 2022 г.
Дата вступления в силу: 19 июня 2022 г. (за исключением отдельных положений – с 1 сентября 2022 г.).
Последняя редакция: с изменениями и дополнениями, вступающими в силу 1 февраля 2026 г.

Общие сведения о Приказе

Приказ № P/0082 — один из ключевых нормативных актов, регулирующих процесс подготовки и оформления технического плана (далее – ТП) объектов недвижимости. Он заменил прежние формы, утверждённые Приказом Минэкономразвития РФ № 953 от 18 декабря 2015 г., которые утратили силу 19 июня 2022 г.

Цель приказа – унифицировать форму ТП, установить чёткие требования к содержанию и способу представления данных, а также обеспечить их совместимость с информационными системами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Содержание приказа № P/0082

В приказе определены следующие основные положения:

1. Форма ТП – единый шаблон, включающий реквизиты объекта, сведения о праве собственности, описание границ, планировочные решения и др.
2. Требования к подготовке ТП – обязательный набор документов и данные, которые должны быть предоставлены в электронном виде.
3. Состав сведений – перечень обязательных и необязательных полей, а также их формат (числовой, текстовый, графический).
4. Порядок подачи – процедура регистрации ТП в Росреестре через Личный кабинет или через уполномоченного кадастрового инженера.
5. Ответственность за нарушение – штрафные санкции и возможность отказа в регистрации ТП.

Требования к техническому плану

Ниже представлены основные требования к ТП, которые фиксируются в приказе.

Обязательные реквизиты

• Наименование и адрес объекта (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, единый недвижимый комплекс).
• Кадастровый номер (КН) и кадастровый план (если уже существует).
• Сведения о праве собственности (ФИО, ИНН, ОГРН, тип права).
• Площадь и объём (для зданий и сооружений).
• Границы и координаты (в системе координат ПЗ-2000 или иной, согласованной с Росреестром).
• Назначение (жилая, нежилая, комбинированная и т.п.).

Технические данные

• Этажность, количество подъездов, лестничных клеток.
• Показатели энергоэффективности (при наличии).
• Сведения о размещении инженерных сетей.
• Планировочные схемы (планы этажей, фасады, разрезы).

Формат представления данных

Все сведения должны быть оформлены в виде XML‑документа, структура которого определяется утверждённой XML‑схемой (см. Приказ Росреестра № P/0347 от  г.). Допустимы вложения в виде графических файлов (PDF, JPG, PNG) при условии указания ссылки в XML‑файле.

Электронная форма технического плана

С 19 июня 2022 г. ТП обязателен в электронном виде. При этом действуют следующие правила:

• Документ должен соответствовать XML‑схеме технического плана, опубликованной на официальном сайте Росреестра.
• Подпись документа – электронная подпись (ЭП) квалифицированного сертификата.
• Размер XML‑файла не должен превышать 5 МБ без вложений; при необходимости использования графических вложений допускается расширение до 20 МБ.
• Для объектов незавершённого строительства (ОНС) предусмотрена отдельная секция «Статус строительства», где указываются даты начала и окончания работ.

Изменения и дополнения к Приказу

С момента первоначального опубликования приказ претерпел несколько правок:

1. Пункт – вводятся отдельные положения, вступающие в силу с 1 сентября 2022 г., касающиеся технических планов объектов незавершённого строительства.
2. Приказ № P/0347 от  г. – утверждена XML‑схема ТП, а также порядок её размещения на официальном сайте Росреестра.
3. Изменения, вступающие в силу  г. – расширена перечень обязательных полей (добавлены сведения о энергоэффективности, данные о высотных ограничениях и др.). Эти изменения отражены в редакции приказа от  г.

Связанные нормативные акты

Для полного понимания правового поля необходимо учитывать следующие документы:

• Приказ Минэкономразвития РФ № 953 от  г. – прежняя форма ТП, утрачивающая силу  г.
• Приказ Росреестра № P/0082 от  г. – основной нормативный акт (текущая редакция с изменениями от  г.).
• Приказ Росреестра № P/0347 от  г. – утверждённая XML‑схема ТП.
• Методические рекомендации Национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (Носо КИ) – практические пояснения к заполнению ТП.

Практические рекомендации для кадастровых инженеров

1. Подготовка данных – заранее собрать все необходимые документы (правоустанавливающие, выписку из ЕГРН, проектные чертежи).
2. Проверка соответствия XML‑схеме – использовать официальные валидаторы, размещённые на сайте Росреестра.
3. Электронная подпись – убедиться, что сертификат подписи действителен и привязан к организации‑заказчику.
4. Тестовая загрузка – перед отправкой окончательной версии выполнить пробную загрузку в личный кабинет, чтобы выявить возможные ошибки.
5. Контроль сроков – учитывайте, что регистрация ТП может занимать до 10 рабочих дней; в случае отклонения готовьте корректирующие документы в течение 5 дней.

Приказ Росреестра № P/0082 от 15 марта 2022 г. стал фундаментом современной системы регистрации технических планов в России. Его основные достижения – унификация формы, переход к электронному документообороту и интеграция с XML‑технологиями, что повышает прозрачность и ускоряет процесс регистрации.

Для специалистов в сфере кадастровой деятельности критически важно своевременно адаптировать свои рабочие процессы к требованиям приказа, особенно учитывая предстоящие изменения, вступающие в силу 1 февраля 2026 г. При правильном подходе новые правила позволяют сократить сроки регистрации, снизить риск отказов и обеспечить более высокое качество кадастровой документации.

Статья подготовлена на основе официальных публикаций Росреестра и актуальных правовых актов на дату .