Товарищество собственников недвижимости (ТСН) – это юридическое лицо, созданное собственниками жилых или нежилых помещений для совместного управления общим имуществом, в т.ч. земельными участками. Оформление права собственности, аренды или безвозмездного пользования земельным участком, входящим в состав ТСН, регулируется несколькими нормативными актами:

• Земельный кодекс РФ (ЗК РФ), в частности ст. 39.14 – порядок предоставления земельных участков без проведения торгов;
• Федеральный закон от № 137‑ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»;
• Федеральный закон № 217‑ФЗ от «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования правового режима земель общего пользования в ТСН»;
• Региональные нормы (постановления администрации муниципальных образований, правила предоставления земельных участков в конкретном субъекте РФ).

Виды предоставления земельных участков ТСН

В зависимости от целей использования и правового статуса собственника, земельный участок может быть предоставлен ТСН в следующих формах:

1. В собственность – полное и безусловное право собственности, которое регистрируется в Росреестре.
2. В аренду (в т.ч. долгосрочная аренда до 99 лет) – ТСН получает право пользования землей за плату, установленную муниципалитетом.
3. Постоянное (бессрочное) пользование – право, аналогичное собственности, но без возможности отчуждения без согласия государства.
4. Безвозмездное пользование – предоставляется бесплатно на определённый срок (обычно до 49 лет) с обязательством возврата участка.

Все перечисленные формы предусмотрены ст. 39.14 ЗК РФ и могут быть использованы без проведения торгов, если соблюдены установленные законодателем процедуры.

Ключевые участники процесса

Пошаговая процедура предоставления земельного участка ТСН

Шаг 1. Подготовка решения ТСН о необходимости земельного участка

На общем собрании членов ТСН должно быть принято решение о:

• Необходимости получения земельного участка (строительство, благоустройство, обслуживание инфраструктуры и др.);
• Форме предоставления (собственность, аренда, безвозмездное пользование);
• Бюджете, который ТСН готово потратить (платеж за аренду, госпошлина, затраты на кадастр и т.д.).

Решение фиксируется в протоколе общего собрания, из которого делается выписка (подписывается председателем и секретарем).

Шаг 2. Составление и согласование схемы земельного участка

Требования к схеме (плану участка) регламентируются региональными нормативами. Как правило, в схеме указываются:

• Границы участка (координаты, площадь);
• Расположение существующей инфраструктуры (дороги, коммуникации);
• Назначение (строительство жилых домов, общественных зданий, озеленение и т.п.).

Схему готовит ТСН (или уполномоченный проектировщик) за собственный счет.

Шаг 3. Подача заявления в орган местного самоуправления

Заявление подаётся в департамент земельных ресурсов или управление архитектуры и градостроительства по месту расположения будущего участка. В заявлении указываются:

1. Наименование ТСН, ИНН, ОГРН;
2. Основание (протокол общего собрания, выписка из него);
3. Требуемая форма предоставления;
4. Схема земельного участка;
5. Документы, подтверждающие право ТСН на получение земли (например, договор аренды соседних участков, решение о выделении земли из муниципального фонда).

Шаг 4. Предварительное согласование и экспертиза

Орган местного самоуправления проводит:

• Проверку соответствия заявки планировочным документам (Градостроительный план, Зонирование);
• Экспертизу схемы (проверка границ, отсутствие конфликтов с другими объектами);
• Оценку финансовой части (определение платы за аренду, если она предусмотрена).

По результатам оформляется постановление (решение) о предоставлении земельного участка в выбранной форме.

Шаг 5. Оформление договора (или акта) о предоставлении

В зависимости от формы предоставления составляется один из документов:

• Договор купли‑продажи (при передаче в собственность);
• Договор аренды (с указанием срока, арендной платы, условий расторжения);
• Договор безвозмездного пользования (с указанием срока и обязанностей ТСН);
• Соглашение о постоянном пользовании.

Документ подписывается уполномоченным представителем ТСН и органом местного самоуправления.

Шаг 6. Регистрация права в Росреестре

Для регистрации необходимо предоставить в МФЦ (или через портал Госуслуги):

• Копию договора (или акта) о предоставлении;
• Копию выписки из протокола общего собрания;
• Кадастровый паспорт (если участок уже имеет кадастровый номер) или запрос на его получение;
• Квитанцию об уплате государственной пошлины (по тарифу 5 % от стоимости земли при передаче в собственность, иначе фиксированная ставка).

После проверки Росреестр вносит запись в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Полученный документ (выписка из ЕГРН) подтверждает право ТСН на земельный участок.

Шаг 7. Ввод объекта в эксплуатацию (если речь о строительстве)

После получения права необходимо:

• Получить техническую документацию (проект) и согласовать её в службе архитектурного контроля;
• Подать заявку на получение разрешения на ввод в эксплуатацию (если объект уже построен);
• Осуществить подключение к инженерным сетям (водоснабжение, электроэнергия, газ) – условия подключения определяются в решении о предоставлении.

Список обязательных документов

Нюансы, о которых часто забывают

• Согласование с другими собственниками – если участок расположен в границах ТСН, но часть его уже принадлежит соседнему ТСН или муниципальному образованию, требуется согласие всех сторон.
• Наличие земель общего пользования (ЗОП) – в ТСН часто выделяют отдельные зоны (парковки, зоны отдыха), которые находятся в общей собственности и не могут быть переданы в частную собственность без согласования с муниципалитетом.
• Изменение формы предоставления – при желании ТСН перевести участок из аренды в собственность необходимо подать новое заявление и пройти процедуру переоформления (ст. 39.14 ЗК РФ).
• Налоговые обязательства – собственники ТСН обязаны уплачивать земельный налог в размере, установленном региональными ставками. При аренде налог уплачивается арендатором (ТСН) в соответствии с договором.
• Сроки регистрации – в среднем процесс от подачи заявления до получения выписки из ЕГРН занимает 30‑60 дней, однако в некоторых регионах сроки могут быть удлинены из‑за нагрузки в Росреестре.

Типичные ошибки при оформлении

1. Отсутствие протокола общего собрания – без него заявление считается неполным.
2. Неправильная схема участка – несоответствие границ кадастровому плану приводит к отклонению заявки.
3. Неуплата госпошлины – в случае её отсутствия регистрация откладывается.
4. Игнорирование требований по подключению к инженерным сетям – может стать препятствием к получению разрешения на ввод в эксплуатацию.
5. Неправильное указание формы предоставления (например, попытка оформить безвозмездное пользование без соответствующего основания) – документ признаётся недействительным.

Пример типового заявления в орган местного самоуправления

В _______________________ (название органа местного самоуправления)
От Товарищества собственников недвижимости «_____», ИНН __________, ОГРН __________
Адрес: _________________________________
Тел.: ____________, e‑mail: ____________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка в __________ (собственность/аренду/безвозмездное пользование)

Наименование ТСН: _________________________
Основание: протокол общего собрания от ____________ № ___ (выписка прилагается).
Требуемая форма предоставления: ______________________.
Описание земельного участка: площадь ___ га, кадастровый номер __________, расположение – _____________________.
Прилагаемые документы:
 ⏤ выписка из протокола;
 ⎯ схема участка (в приложении);
 ⏤ копии документов, подтверждающих право ТСН на получение земли;
 ⏤ копия устава ТСН;
 ⎯ справка о наличии средств на оплату (если требуется).
Просим рассмотреть заявление в установленный законом срок и вынести решение о предоставлении земельного участка в указанной форме.
«___» ___________ 20__ г. ______________________ (подпись, ФИО, должность)

Предоставление земельного участка ТСН – процесс, требующий тщательной подготовки документов, согласования с собственниками и соблюдения требований законодательства. При правильном подходе ТСН получает необходимый ресурс для развития инфраструктуры, строительства жилых домов или создания зон отдыха, а все действия фиксируются в официальных реестрах, что гарантирует юридическую защиту прав собственников.

Сводка актуальна на 19‑04‑2026. При планировании процедуры рекомендуется уточнить региональные нюансы в администрации вашего муниципального образования и, при необходимости, проконсультироваться с юристом, специализирующимся на земельных отношениях.