04 декабря 2026 г., за последние два года российское градостроительное законодательство претерпело масштабные изменения. Ниже — подробный разбор нормативных актов, вступивших в силу в 2024 году, и их практическое значение для застройщиков, проектировщиков и собственников объектов капитального строительства (ОКС).
Градостроительный кодекс РФ: последние поправки
В 2024 году в Градостроительный кодекс внесены федеральные законы № 487-ФЗ от и № 232-ФЗ от . Ключевые новеллы:
- Статья 52: введена часть 13, которая уточняет, что строительство и реконструкция считаются завершёнными только после внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и подтверждения соответствия объекта проектной документации.
- Статья 51: с утратили силу ранее выданные «по упрощёнке» разрешения на строительство; теперь все застройщики обязаны получать разрешение в электронной форме через МФЦ или портал «Госуслуги».
- Статья 1: введён новый термин «объекты местного значения», это ОКС, влияние которых ограничивается территорией одного муниципального района.
Постановления Правительства РФ 2024 г.: практические регламенты
ПП № 737 от «О согласовании строительства в границах недропользования»
Документ утверждает:
- Правила согласования строительства ОКС на земельных участках, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых. Процедура включает:
- согласование с Роснедрами и Росприроднадзором;
- публичные слушания при наличии населённого пункта в радиусе 5 км;
- подготовку экологического обоснования (ЭО) и оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).
- Сроки — 60 рабочих дней со дня регистрации заявления в Минэнерго.
Распоряжение № 1281-р от
Утверждён перечень ОКС, которые можно возводить или реконструировать в округах санитарной (горно-санитарной) охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей. Всего перечень включает 7 групп объектов, среди которых:
- линейные инженерные сети (водопровод, канализация);
- котельные мощностью до 10 МВт;
- гостиницы категории 3* и выше при наличии собственных очистных сооружений.
ПП № 614 от «Об информационной модели объекта»
С все застройщики обязаны:
- формировать и вести информационную модель (BIM-модель) ОКС на этапах проектирования, строительства и эксплуатации;
- хранить модель в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) — новый реестр, который сменил устаревший ФАИП.
Документы Минстроя России
Приказ Минстроя № 55/ПР от
Внесены изменения в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта ОКС. Нововведения:
- учёт индекса цен строительных ресурсов (ИЦСР) по регионам на дату подготовки сметы;
- отдельная глава об расходах на BIM-моделирование;
- возможность применения агрегированных индексов при корректировке смет в ходе экспертизы.
147 нормативных документов Минстроя
В 2024 году утверждены:
- СП 278.1325800.2024 «Здания образовательных организаций высшего образования» — обязателен для всех новых и реконструируемых вузовских корпусов;
- СП 503.1325800.2023 «Проектирование объектов транспортной инфраструктуры», обновлены нормы по пожарной безопасности и устойчивости к климатическим рискам.
Электронные разрешения и цифровые сервисы
С 1 сентября 2024 года вступил в силу Федеральный закон № 561-ФЗ, который:
- переводит выдачу разрешений на строительство в полностью электронный формат;
- обязывает органы МСУ проводить экспертизу проектной документации в течение 10 рабочих дней;
- вводит “декларативный порядок” для объектов I и II уровня ответственности площадью до 3 000 м².
Практический чек-лист застройщика на 2025 год
Перед началом строительства:
- Проверить статус земельного участка в ЕГРН и ЕГРНЗУ.
- Заказать и подготовить проектную документацию с учётом обновлённых СП.
- Сформировать BIM-модель и загрузить её в ЕИСЖС.
- Подать заявление на разрешение на строительство через МФЦ/Госуслуги.
- При необходимости — пройти процедуру согласования с Роснедрами (ПП № 737).
- Провести экологическую экспертизу и общественные слушания.
По завершении строительства:
- Получить заключение о соответствии (Главгосэкспертиза или региональная экспертиза).
- Внести сведения в ЕГРН и закрыть разрешение на ввод.
- Загрузить исполнительную BIM-модель в ЕИСЖС и передать её эксплуатирующей организации.
Перспективы 2025 года
В 2025 году ожидаются:
- вступление в силу Федерального закона о комплексной застройке территорий (проект № 1128455-7);
- расширение перечня объектов, для которых требуется экологический аудит;
- перевод всей градостроительной отчётности в формат электронного документооборота (ЭДО).
Источники: Градостроительный кодекс РФ, Постановления Правительства РФ № 737, 614, 1816, распоряжение № 1281-р, приказы Минстроя России № 55/ПР, СП 278.1325800.2024, Федеральные законы № 487-ФЗ, 561-ФЗ, 232-ФЗ.